PENGURUSAN STRATEGIK

AMALAN PENGURUSAN STRATEGIK BAGI MENINGKATKAN KECEMERLANGAN SEKOLAH
OLEH
MUHAMAD BUSTAMAN BIN HAJI ABDUL MANAF
INSTITUT AMINUDDIN BAKI
KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA

Apakah itu Pengurusan?
Pengurusan ialah satu proses sosial dibentuk untuk mendapatkan kerjasama, penyertaan dan penglibatan ahli-ahli dalam sesebuah organisasi untuk mencapai sesuatu matlamat atau objektif yang paling berkesan (Drucker, 1972)

Apakah itu Strategi?
Strategi- perkataan Latin: Strategos (the art of generalship, or how to be an effective general. Sesuatu proses itu strategik apabila ia melibatkan memilih tindakan yang terbaik untuk respon kepada persekitaran yang dinamik (Allison & Kaye, 2004)

Apakah itu Pengurusan Strategik?
1. “Strategic management is art and science of formulating, implementing, and evaluating cross-functional decisions that enable an organisations to achieve its objectives” (David, 2001)
2. Pengurusan strategik ialah proses formulasi perancangan strategic dan pelaksanaan perancangan tersebut. Ia melibatkan proses analisis strategic, pemilihan strategic dan implmentasi strategik (Fidler, 2002)

KENAPA ORGANISASI PERLU MELAKUKAN PERANCANGAN STRATEGIK (WHY)
1. Mempunyai satu kerangka proses kerja yang tersusun dan sistematik untuk menterjemahkan misi, visi dan strategi kepada aktiviti-aktiviti kerja harian.
2. Menghubungkan antara matlamat strategik dengan petunjuk-petunjuk prestasi utama (Keys performance indicators) bagi mengawal prestasi organisasi.
3. Meningkatkan keupayaan pemimpin untuk mengukur, mengawal strategi secara berkesan bagi mencapai misi dan visi organisasi.
4. Meningkatkan kecekapan & keberkesanan dalam pengurusan masa, tenaga dan kos
5. Membina satu kerangka kerja apa yang patut dilakukan untuk menentukan halatuju masa depan organisasi.
6. Menyediakn kerangka untuk meningkatkan keupayaan dalam persaingan dan peningkatan prestasi.
7. Menyediakan ruang untuk semua ahli organisasi terlibat dan bertangggungjawab sama dalam mencapai matlamat organisasi.
8. Mengimbangkan organisasi dengan perkembangan persekitaran.
9. Menjadikan organisasi lebih berfokus (First thing first).
10. Menjadikan seseorang itu sebagai pemimpin yang cemerlang; melakukan perkara yang betul, dengan betul, untuk orang/pihak yang betul, pada tempat yang betul, pada masa yang betul dan dalam bajet yang betul

CLIMATE FOR CREATIVITY AND INNOVATION

Introduction
Among the many streams of research regarding influencing factors on innovation, the idea of having a creative working climate (or environment) within an organization which related to a suitable working culture to facilitate an environment which would then enhanced the organizational power was very much often being mentioned. This idea had been put forward during the middle 1980’s and late 1990’s by several scholars among others included Ekvall, Arvonen and Waldenstrom-Lindblad (1983), Ekvall and Tangeberg-Anderson (1986), Zain Mohamed (1995), Zain Mohamed and Rickards (1996) and Amabile and Conti (1999) who focus on organizational climate factors which can foster creativity and innovation.
Researches on innovation had also identified a number of human, social and cultural factors which are crucial to the effective operation of innovation at the organizational level (OECD, 1997). These factors according to OECD (1997) were mostly centered around learning; it is learning by organizations as a whole (diffusion of knowledge to a broad range of key individuals within them) which is critical to an organization’s innovative capabilities. Beginning late 1990’s and the year 2000, the idea of learning at the organizational level and knowledge management had been closely linked to innovation (Argyris and Schon, 1978; Drucker, 1988; Garvin, 1993; Nonaka and Takeuchi, 1995).

What is the climate for creativity and innovation ?
What do we mean when we say climate for creativity and innovation? The answer is really quite simple. Think about where you were the last time you had a really great idea or breakthrough thought for a challenge or opportunity you were facing. Can you describe the important characteristics or aspects of that situation? Were you at work, driving a car, sleeping, dreaming, resting etc..? we often ask this question to large groups of people and rarely hear that their best ideas come while at work behind a desk. When they begin to explain why their ideas seem to come better in one place over another, they are talking about the climate for creativity.

It is important for us to distinguish between organizational climate and culture. An organization’s culture concerns the values, beliefs, history, etc., reflecting the deeper foundations of the organization. The organization’s climate, however, refers to the recurring patterns of behavior exhibited in the day-to-day environment of the organization, as experienced, understood and interpreted by the individuals within the organization. It is peoples’ perceptions of these behaviors that influence their attitudes at work as well as their levels of performance and resulting productivity. As Dr Goran Ekvall, a Swedish organizational climate researcher suggested :
“Climate affects organizational and psychological processes such as communication, problem solving, decision making, conflict handling, learning and motivation, and thus exerts influence on the efficiency and productivity of the organization, on its ability to innovate, and on the job satisfaction and the well-being that its members can enjoy. The individual organization member is affected by the climate as a whole, by the general psychological atmosphere, which is relatively stable over time. No single separate event produces this more lasting influence on behavior and feelings; it is the daily exposure to a particular psychological atmosphere.”

There are many variables that influence peoples’ perceptions of the working climate. For example, some of these variables are :
· The organizational vision, mission, goals and strategies
· The amount of available monetary and physical resources
· The leadership
· Personnel policies ( particularly rewards and promotions)
· The personalities of the people in the organization
· The organizational structures and systems
· Concerns for profits and losses
· Levels of job satisfaction.
All of these variables have an impact on how people view the working climate.

How to create a creative climate
Organizations of all sizes hope to encourage creativity in their employees and, consequently, spur innovation (the successful roll-out of those new ideas to the market). How can they better stimulate creativity in the workplace?
Here are ten tips to help create an organization that welcomes creativity; they are designed to help in what Harvard Business School’s Teresa Amabile has labeled the four stages of the creative process: preparation, incubation, illumination and execution.
Promote creativity and innovation as key organizational values—and the natural human enjoyment that accompanies this creative process. Communicating the importance of creativity encourages staffers to experiment and take risks. Make sure managers understand they will be assessed on the creative spirit and efforts (not results) of those they supervise.
Give staffers permission to make creative mistakes. Recognize that there is risk in creativity and new ideas will sometimes fail. Make it clear to the organization that failing isn’t the worst thing—not trying is!
Budget time and money for creative efforts. Carve out blocks of time for formal and informal brainstorming and experimentation. (This is helpful the incubation stage of the creative process.)
Stimulate creativity through training, outside speakers, and other opportunities to expose staff to external thinking and ideas. (This is crucial in the preparation stage.)
Make sure some of your new staff hires are from different industries or professions. They can help you and your staff look at old challenges in new ways and can offer a needed fresh perspective.
Discourage negativity and NIH (not-invented-here) thinking. Watch for those killer phrases (”We tried that already”; “That will never work”: “That will cost too much.”) that can strangle new ideas in the incubation and illumination stages.
Resist pressure for immediate and significant results from creativity efforts. This will give new ideas time to develop properly and it will also encourage
Protect creative ideas from the organization’s bureaucracy. Large organizations can kill such initiatives through committees and reviews.
Reward creative individuals and creative teams. The people in your organization who contribute to innovation should be recognized and praised, and rewarded financially.
Develop a process to push creative ideas and projects through to completion. Recognize the political and social aspects involved in any organization facing innovation and work to achieve full support of these initiatives.
It is often the case that the larger the organization, the harder it is to nurture creativity and innovation. Some large companies, like 3M, Toyota, and Lockheed, have found ways to develop and commercialize new ideas; often their approach includes structural changes (”skunk works,” independent creative teams, etc.) Whatever the size of the organization, however, focusing time, talent, and management commitment is a good way to encourage creativity and ingenuity at work.
Creating a Climate for Innovation
An enterprise, whether a business or any other institution, that does not innovate will not survive long. And management that does not learn to innovate and foster creativity will not last long. Business and every other organization today have to be designed for change as the norm and must create change rather than react to it.
Innovation is the means by which the entrepreneur creates new wealth-producing resources. It also enables existing resources to have enhanced potential for creating wealth. Innovation is the effort to create purposeful, focused change in an enterprise's economic or social potential. Some innovations come in a flash of genius, but most result from a conscious and purposeful search for innovation opportunities.
Above all, innovation is work rather than genius. It requires knowledge, ingenuity and focus. Without diligence, persistence and commitment, all the talent, ingenuity and knowledge are to no avail. In order to innovate, there must be a fertile atmosphere of creativity. Unleashing creativity requires more than brainstorming sessions. It is more than problem solving. People have ideas all the time. The real question is, "Which ideas are you going to use?"
Few workplaces actually encourage creativity. Management inadvertently stifles it with procedures and the status quo necessary for stability and performance. Individuals stifle it internally through their own voice of judgment.
Negativity, judgment and fear are the enemies of creativity. To the extent these exist in the work environment, there can be little creativity. In business, it isn't enough for an idea to be original; it must also be applicable to creating greater economic growth. It must improve a product or service in some way. Ideas can come from anybody, anytime, and anywhere within the organization. What Can Managers and Leaders Do to Enhance Creativity in the Workplace?
People will be most creative when they feel motivated by the work itself. When people are engaged because of their own natural interest and satisfaction in their work, they will be challenged to be creative through their own intrinsic motivation. External pressures or rewards are never as effective as internal motivation. In order to tap into that resource, people must be matched to jobs that tap into underlying values that motivate and excite them.
In addition to intrinsic motivation, two other components are necessary within an individual for creative resourcefulness, according to Theresa Amabile. 1. Expertise: a person must have the necessary technical, procedural and intellectual knowledge. 2. Creative-thinking skills: a person must be able to use their thinking in flexible and imaginative ways.
Trying to develop someone's expertise and creative-thinking skills can be time-consuming. It is far easier to enhance and tap into someone's internal motivation. Amabile wrote (HBR, Sept.-Oct. 1998) about six managerial practices that enhance creativity. These categories emerged from more than two decades of research that focused on the links between environment and creativity.
1. Challenge: Matching the right person with the right job in order to play into their expertise and creative thinking skills. This can ignite the intrinsic motivation that is the key to unleashing creative potential.
Making a good match requires the manager to have access to important information about employees and their preferences. This may mean using information available through assessments such as DISC, PIAV, Meyers-Briggs or any other instruments that indicate values and preferences. This also requires good listening and observing. People express what interests them and excites them all the time; are you listening?
2. Freedom: Intrinsic motivation and ownership is enhanced when people are free to approach their work the way they choose. They may not choose the mountain, but at least let them decide how they will climb it.
Managers tend to mismanage freedom by changing goals frequently or failing to define them clearly. Worse, they grant freedom in name only, declaring employees to be "empowered" and then they delineate the process to be followed and give penalties for divergence.
3. Resources: Time and money can either support or kill creativity. Some time pressures can heighten creativity. Organizations routinely kill creativity with fake deadlines or impossibly tight ones. This creates distrust, or burnout. Creativity takes time. Incubation periods have to be scheduled in.
Project resources that are too limited can push people to use their creativity to finding additional resources, rather than actually developing new products or services. 4. Work-Group Features: Managers must create teams with a diversity of perspectives and backgrounds. When people come together with diverse intellectual foundations and approaches to work, ideas often combine in exciting and useful ways.
Managers often make the mistake of putting similar people together. This may seem desirable because the people see eye to eye and get along, thus making decisions quicker. Their very homogeneity, however, does little to enhance expertise and creative thinking.
5. Supervisory Encouragement: Managers neglect to praise creative successes and unsuccessful efforts and thereby inadvertently contribute to stifle creativity. To sustain passion, people need to feel their work matters and is important. A certain tolerance is required for mistakes and failures so that they can be used creatively.
Managers often look for reasons not to use a new idea. Research shows that an interesting psychological dynamic underlies this phenomenon. People believe that their bosses will perceive them as smarter if they demonstrate critical, analytical thinking.
This creates a negativity bias that has severe consequences for the creative process. Such a culture of evaluation leads people to focus on external rewards and punishments instead of on being creative. It creates a climate of fear that undermines intrinsic motivation.
6. Organizational Support: Creativity is truly enhanced when the entire organization supports it. This is the job of the leaders of the organization who must put into place appropriate systems and procedures that emphasize that creative efforts are a top priority.
Leaders can support creativity by ensuring that information sharing and collaboration is the norm. Political problems and gossip take people's attention away from work. That sense of mutual purpose and excitement that is so central to tapping into the power of intrinsic motivation must be encouraged and supported. It can be killed by cliques and political factions. Taking the Mystery Out of Innovation
Using old ideas as raw materials for new ideas lets companies innovate continuously. However, the key is to systematize the constant generation and testing of fresh ideas. In order to foster innovation, Andrew Hargadon and Robert Sutton (HBR, May-June 2000) advocate four steps: 1. Capturing good ideas 2. Keep ideas alive and accessible 3. Imagine new uses for old ideas 4. Put promising concepts to the test "Social innovation and not technical innovation drives most successful companies." ―Jim Collins Seven Sources of New Ideas According to Peter Drucker, four areas of opportunity for innovation exist within a company or industry: 1. Unexpected occurrences 2. Incongruities 3. Process needs 4. Industry and market changes Three others exist outside a company in its social and intellectual environment: 5. Demographic changes 6. Changes in perception 7. New knowledge "Innovation is the way two ideas are brought together to generate something greater than its sum."― Robert E. Knowling, Jr. Business leaders must change how they think about innovation. They must change how their company cultures reflect that thinking. If people are given opportunities, innovation can be bolstered anywhere if people are encouraged to use good ideas from all sources inside or outside the company. Innovation and creativity are far less mysterious than previously thought. They are a matter of taking developed ideas and applying them in new situations. If the company has the right connections and the right attitude, it works.
Creating an Idea Factory: Lessons from Edison
Perhaps the greatest creation of Thomas Edison may have been his invention factory. His Menlo Park, New Jersey, laboratory was the world's first R&D facility. He built it for the "rapid and cheap development of an invention" and delivered on his promise of "a minor invention every ten days and a big thing every six months or so." In six years of operation, it generated more than 400 patents.
Rather than focusing on one invention, one field of expertise, or one market, Edison created a setting that enabled his inventors to move easily in and out of separate pools of knowledge, to keep learning new ideas and to use old ideas in novel situations.
They used old ideas and materials in new ways. The phonograph blended elements from past work on telegraphs, telephones, and electric motors. In 1820, H.C. Oersted, a Dane, discovered that a wire carrying an electric current was surrounded by a magnetic field. In 1825, W. Strugeon, an Englishman, wound a live wire around an iron bar and created an electromagnet. In 1859, H. van Helmholtz, a German, discovered he could make piano strings vibrate by singing to them. Later L. Scott, a Frenchman, attached a thin stick to a membrane; when he spoke to the membrane, the other end of the stick would trace a record of his voice sounds on a piece of smoked glass. Then, in 1874, a Scotsman from Canada, working in Cambridge MA, put these elements into one instrument. The instrument was the telephone and the man was Alexander Graham Bell. The only thing Bell contributed was a fresh synthesis; there was no new discovery.
How Is Your Climate for Innovation?
In our work with organizations, we find that the climate for innovation is crucial, poorly understood, and all but ignored when thoughts turn to improving the level of innovation. When leaders wish to improve the climate, many times they will just shotgun it - doing something that is poorly thought out, or doing something that makes the situation worse. There is a better way - first understand the system and get the data, then decide what to do.
Based on the pioneering work of Goran Ekvall in Sweden some 20 years ago, it is now possible to quantify the climate for innovation. Ekvall's work has been further refined and validated by Scott Isaksen and others at the Center for Creative studies at SUNY-Buffalo, who have defined nine dimensions of the climate for innovation. These nine dimensions are:
1. Challenge (How challenged, how emotionally involved, and how committed am I to the work?)
2. Freedom (How free am I to decide how to do my job?)
3. Idea Time (Do we have time to think things through before having to act?)
4. Idea Support (Do we have a few resources to give new ideas a try?)
5. Trust & Openness (Do people feel safe in speaking their minds and openly offering different points of view?)
6. Playfulness and Humor (How relaxed is our workplace - is it OK to have fun?)
7. Conflicts (To what degree do people engage in interpersonal conflict or "warfare?")
8. Debates (To what degree do people engage in lively debates about the issues)
9. Risk-Taking (Is it OK to fail when trying new things?)
Ekvall was able to validate the climate for innovation as a determinant of business success in his original work in Sweden, and that validation is now in progress in the United States. Intuitively you already know the outcome - of course there will be a correlation between the climate for innovation and business success!
We find we can group the nine dimensions into three areas: (1) Resources, (2) Personal Motivation, and (3) Exploration. Considering the nine dimensions organized in this way, we have:
RESOURCES
1. Idea Time
2. Idea Support
3. Challenge and Involvement

PERSONAL MOTIVATION
1. Trust and Openness
2. Playfulness and Humor
3. Absence of Interpersonal Conflicts

EXPLORATION
1.Risk-Taking
2. Debates About the Issues
3. Freedom

PERANAN MOTIVASI DALAM PENGURUSAN PENDIDIKAN

PENGENALAN
Pada umumnya, seorang pekerja yang gembira merupakan pekerja yang paling produktif. Dengan kata lain, kepuasan bekerja mendorong peningkatan prestasi. Penglibatan pekerja, bimbingan dan tunjuk ajar serta motivasi adalah ramuan yang penting dalam menentukan kejayaan keseluruhan organisasi pendidikan. Di dalam organisasi pendidikan didapati “pendidikan bertaraf dunia” adalah sebagai wacana dalam Dasar Pendidikan Negara yang meletakkan proses pendidikan sebagai satu bidang yang penting dalam kehidupan seharian khususnya di sekolah-sekolah yang berfungsi sebagai institusi perkembangan ilmu. Pengiktirafan yang diberikan terhadap bidang pendidikan membawa satu implikasi dan impak yang serius terhadap profesion perguruan yang secara langsung terlibat di dalam sistem penyampaian ilmu.
DEFINISI
Pengurusan Sumber Manusia didefinisikan sebagai suatu pendekatan pengurusan strategik yang melibatkan elemen terpenting dalam organisasi, iaitu individu yang menyumbangkan idea, kepakaran dan tenaga ke arah pencapaian objektif organisasi. Pengurusan sumber manusia juga merupakan pendekatan pengurusan tenaga kerja secara menyeluruh meliputi aspek perancangan, latihan, perkembangan kerjaya, keselamatan dan kebajikan pekerja, menilai prestasi pekerja, memotivasikan pekerja sehingga aspek disiplin dan pampasan pekerja. Menurut Schuler ( 1995), pengurusan sumber manusia adalah berkenaan dengan pengurusan manusia sesebuah organisasi dengan cara paling berkesan demi kebaikan pekerja, organisasi dan masyarakat.
Istilah motivasi pula berasal daripada perkataan Latin movere yang bermakna bergerak, oleh demikian istilah motivasi bermakna mendorong, mengarah dan mengekalkan sesuatu tingkah laku. Motivasi juga ialah proses untuk membangkit, mengekal dan mengawal minat dalam melakukan sesuatu tindakan. Motivasi berlaku dari dorongan dalaman dan luaran. Individu yang berjaya selalunya dikaitkan dengan mempunyai kekuatan, cita-cita tinggi, kebijaksanaan, daya saing dan daya suai yang kukuh. Menurut Bartol & Martin (1994), motivasi juga dikaitkan dengan kuasa yang memberi tenaga kepada gelagat, memberi arah haluan kepada gelagat dan menjadi asas kepada kecenderungan manusia untuk bertekun.

ORGANISASI PENDIDIKAN - PROFESION PERGURUAN MASA KINI

Pendidikan bertaraf dunia mempunyai wawasan ke arah melahirkan generasi mengamalkan budaya fikir, kritis, kreatif dan inovatif. Hanya manusia yang berbudaya fikir dapat bersaing di medan antarabangsa serta menjanakan idea ke arah pembangunan tamadun ilmu, masyarakat, budaya, bangsa dan negara.

Tahun 2000 bukan sahaja berkehendakkan manusia mengamalkan budaya fikir tetapi bersama-sama menggabungkan penggunaan teknologi dalam sebarang bentuk tindakan. Perkembangan dalam bidang teknologi maklumat dengan adanya penggunaan komputer dalam bidang pendidikan menjadikan ilmu lebih mudah diakses, disebar dan disimpan. Manakala kecanggihan serta kemampuannya menyampaikan sesuatu maklumat secara cepat, tepat dan menarik dalam bentuk multimedia menjadikannya sebagai satu daya tarikan ke arah mewujudkan satu senario belajar yang lebih menyeronokkan.

Dalam hal ini profesion perguruan di alaf baru ini haruslah mampu menguasai dan menggabungkan kemahiran-kemahiran yang berkaitan untuk melahirkan satu bentuk pendidikan yang lebih bermakna dan bestari. Kebestarian sesuatu pengajaran itu bergantung kepada sejauhmanakah seseorang guru dapat mengintegrasikan aspek pedagogi, psikologi dan teknologi dalam proses penyampaian ilmu ke arah melahirkan seorang pelajar yang berfikiran kritis dan kreatif, seimbang dari segi intelek, rohani dan jasmani serta dapat hidup dalam keadaan yang harmonis yang berpegang teguh pada agama dan kepercayaan pada Tuhan sepertimana yang terdapat dalam Falsafah Pendidikan Negara.

Sehubungan dengan hasrat ini konsep sekolah bestari telah diperkenalkan dan guru-guru pula haruslah memberi satu respons yang positif ke arah mengimplementasikannya. Dalam situasi ini guru-guru harus membuat sedikit anjakan paradigma terhadap pemikiran serta tanggapan yang akan melibatkan penyusunan strategi pengajaran begitu juga dalam amalan di bilik darjah:

“Kita perlu berkisar dan berganjak daripada norma dan kebiasaan dalam melaksanakan
tugas-tugas kita yang lazim, rutin dan “reasonable” kepada yang lain:
yang inovatif dan imaginatif; yang bersifat non-linear, dan lateral yang menggunakan budaya “reflective rationality” dan yang “unreasonable”
(Wan Mohd. Zahid Mohd. Nordin)

Dari petikan di atas membawa implikasi bahawa guru tidak seharusnya berpuas hati dengan apa yang mereka perolehi sekarang. Guru harus meneroka dengan lebih giat lagi serta sanggup menerima segala cabaran dalam arena mencari dan menyampai ilmu. Guru seharunya lebih bersifat responsif, proaktif serta dapat membuat penyesuaian terhadap apa sahaja perubahan yang berlaku dalam sistem pendidikan akibat daripada perkembangan teknologi dan perledakan maklumat. Dengan kata lain kepuasan bekerja seseorang guru akan mendorong peningkatan prestasi.

TEORI-TEORI MOTIVASI

Motivasi ialah proses untuk membangkit, mengekal dan mengawal minat dalam melakukan sesuatu tindakan. Motivasi berlaku dari dorongan dalaman dan luaran. Individu yang berjaya selalunya dikaitkan dengan mempunyai kekuatan, cita-cita tinggi, kebijaksanaan, daya saing dan daya suai yang kukuh.

Teori motivasi boleh dikelompokkan ke dalam dua jenis dan berbeza sudut pendekatannya. Pertama, teori kandungan menerangkan unsure-unsur yang secara semulajadi wujud di dalam diri manusia dan bagaimana unsure-unsur semulajadi ini mempengaruhi sikap dan tingkah laku manusia.Teori-teori jenis ini juga disebut dengan istilah teori-teori keperluan. Antara teori yang termasuk dalam kategori ini ialah Teori Hirarki Keperluan oleh Maslow, Teori Dua-Faktor yang dikemukakan oleh Herzberg dan Teori Motivasi Pencapaian oleh McClelland. Teori-teori ini secara tidak langsung menerangkan motivasi individual iaitu mengapa seseorang itu melakukan apa yang dilakukannya, tanpa sebarang dorongan daripada orang lain.

Jenis teori kedua ialah teori proses yang menerangkan proses-proses motivasi iaitu apa yang mendorong seseorang memulakan sesuatu perbuatan, apa yang menyebabkan perbuatan ituditeruskannya dan apa yang menentukan arah perbutan itu. Antara teori-teori yang termasuk dalam kategori ini ialah Teori Pengharapan (Expectancy Theory ), Teori Ekuiti, Teori Gol ( Goal Theory) dan Teori Atribusi (Attribution Theory). Teori-teori proses mengatakan manusia sentiasa memproses maklumat dan seterusnya mengambil pelbagai keputusan. Setiap keputusan yang diambil itulah yang menentukan tingkah laku individu berkenaan. Teori-teori jenis ini juga percaya setiap tingkah laku manusia didorong oleh tujuan.

Pada dasarnya, tiap-tiap teori motivasi mendakwa ganjaran atau reward sangat besar pengaruhnya ke atas tingkah laku individu. Dalam erti kata lain, apabila sesuatu tingkah laku itu diberi ganjaran maka itulah yang dilakukan. Seseorang itu terdorong melakukan sesuatu perbuatan dengan harapan dia akan mendapat ganjaran yang diharapkan.

Teori keperluan Maslow mengatakan sebagai manusia biasa, seseorang itu melakukan apa yang dilakukannya disebabkan ingin memenuhi keperluan-keperluan dari segi jasmani, emosi dan rohani. Maslow juga yakin setiap manusia mempunyai harga diri dan maruah yang mesti dimuliakan. Maslow juga mengenalpasti lima peringkat keperluan iaitu keperluan fisiologi, keperluan keselamatan, keperluan sosial, keperluan maruah dan penyempurnaan diri. Antara keperluan fisiologi ialah makanan, air, udara, tidur, seks dan kepuasan pancaindera. Apabila seseorang itu hendak mendorong sasaran, salah satu cara ialah memberi makan atau makan bersama-sama. Sebagai organisasi pendidikan terutamanya sekolah adalah menjadi amalan mengadakan jamuan bagi majlis hari guru, keraian, perpisahan dan jamuan akhir tahun. Jamuan ini penting bagi menghargai guru-guru dan secara tidak langsung memberi dorongan kepada para guru untuk menjalankan tugas dengan lebih baik lagi. Bagi ketua-ketua jabatan seperti pengetua atau guru besar yang sering berkursus atau bermesyuarat di luar kawasan boleh membeli barangan berupa makanan dan sebagainya sebagai ole-ole kepada guru-guru dan kakitangan sokongan. Hadiah jenis ini murah harganya dan boleh dinikmati oleh semua tanpa mengganggu tugas serta sebagai tanda ingatan seorang ketua kepada orang bawahannya. Keperluan seterusnya adalah kepuasan pancaindera seperti sentuhan dan belaian. Guru-guru yang bertugas di kampung-kampung atau kawasan pedalaman perlu membanyakkan perbuatan bersalaman dengan masyarakat setempat setiap kali mereka berinteraksi. Secara tidak langsung ia menjadi dorongan atau rangsangan untuk mengenali mereka dengan lebih rapat lagi dan memberi kepuasan kepada guru tersebut untuk menjalankan tugas di kawasan yang asing bagi mereka.

Keperluan keselamatan juga penting kerana melibatkan keinginan hendak hidup dalam keadaan aman, tenteram, stabil, bebas daripada rasa khuatir, bimbang dan takut. Bagi organisasi pendidikan terutamanya sekolah, keperluan keselamatan ini meliputi keselamatan fizikal sekolah seperti bangunan yang kukuh, keselamatan guru serta pelajar dan sebagainya. Selain itu keselamatan emosi di mana seseorang itu yakin tidak akan mengalami perasaan dirinya dihina, diberi malu, dikecewakan, sedih, takut dan lain-lain emosi yang membawa penderitaan pada batinnya. Apabila seseorang itu suka menegur, mengkritik dan memarahi orang lain, ini menyebabkan orang-orang itu berasa tidak selamat apabila berinteraksi dengannya. Ini menyebabkan mereka menjauhkan diri daripadanya. Sebagai contoh seorang pengetua atau guru besar yang suka marah-marah atau mengkritik di hadapan khalayak ramai boleh menyebabkan orang-orang bawahannya seperti guru-guru berasa tidak selesa dan hilang minat untuk melakukan sesuatu tugasan itu dengan lebih baik. Salah satu ciri tingkah laku pekerja bermasalah ialah mereka hanya membuat apa yang disuruh oleh si ketua dan tidak mahu mengambil daya usaha sendiri. Ramai juga ketua seperti guru besar atau pengetua mengenakan ancaman dan ugutan seperti ditukar ke tempat lain, tiada kenaikan pangkat dan sebagainya. Oleh itu keperluan mahu terselamat daripada dimarahi ketua mendorong sesetengah pekerja menyiapkan kerja-kerjanya ala kadar sahaja, asalkan tidak kena marah. Oleh itu jelas disini, mereka didorong oleh rasa tidak selamat dan bukan didorong oleh hasrat mahu melihat organisasi mencapai matlamat penubuhannya.

Teori motivasi seterusnya adalah teori pengharapan dikenali juga expectancy theory. Teori ini lebih melihat pada peringkat prestasi kerja atau performance. Mengikut teori pengharapan, seseorang pekerja itu mempunyai motivasi kerja yang tinggi apabila dia berada dalam tiga keadaan. Pertama, pengharapannya amat tinggi iaitu dia yakin kerja itu dapat dilaksanakannya dengan betul. Kedua, instrumentalitinya amat tinggi iaitu dia yakin daya usahanya tentu membuahkan hasil yang diharapkannya dan ketiga, valensnya amat tinggi iaitu dia sangat mengingini hasil daripada daya usahanya itu.

Antara faktor-faktor yang mempengaruhi semangat kerja dan prestasi adalah manusia mengharapkan dengan melakukan sesuatu tugas itu maka dia akan mendapat ganjaran yang diharapkan. Nilai ganjaran itu pula bergantung sejauhmana dia memerlukan dan inginkan ganjaran itu. Manusia juga sanggup berusaha lebih apabila pada pandangannya terdapat perkaitan kuat antara usaha dengan ganjaran itu, yakni semakin kuat usahanya, semakin tinggi peluangnya untuk mendapat ganjaran itu. Sebagai contoh, dalam organisasi pendidikan seperti di sekolah, seseorang guru yang bermotivasi dan percaya ada ganjaran yang diperoleh sekiranya bekerja dengan bersungguh-sungguh seperti mendapat Anugerah Perkhidmatan Cemerlang, Guru Bestari dan pelbagai anugerah yang berupa ganjaran kepada para guru.

Daya usaha sahaja juga tidak menjamin prestasi tinggi, ertinya tidak semestinya kerana seseorang itu berusaha lebih kuat maka prestasinya meningkat. Prestasi amat dipengaruhi oleh ciri-ciri peribadi seperti kepintaran, kemahiran, pengetahuan, latihan dan ciri-ciri personalitinya, umpamanya adakah dia seorang yang teguh, gigih, kreatif dan lain-lain. Sebagai contoh seorang guru yang mempunyai kepakaran dalam bidang tertentu seperti teknologi maka guru tersebut lebih diberikan perhatian oleh pihak pentadbir berbanding guru biasa.

Faktor lain yang mempengaruhi semangat kerja dan prestasi adalah ganjaran yang diharapkan. Ganjaran pula terdiri daripada dua jenis iaitu ganjaran dalaman dan ganjaran luaran. Ganjaran dalaman termasuklah perasaan puas apabila tugas itu akhirnya dapat dilaksanakan, perasaan bangga kerana berjaya memikul tanggungjawab yang berat dan pengiktirafan yang diperolehi. Ganjaran luaran pula termasuklah gaji, bonus dan keadaan di tempat kerja. Sebagai contoh terdapat ramai guru yang memiliki ganjaran dalaman ini termasuklah kepuasan yang diperolehi apabila anak-anak didik mereka berjaya mencapai keputusan yang cemerlang dalam peperiksaan utama seperti UPSR, PMR, SPM dan sebagainya. Sememangnya para guru lebih bermotivasi sekiranya terdapat tingkah laku positif anak didik mereka termasuk guru-guru yang mengajar prasekolah kerana kebanyakan murid yang memasuki prasekolah bermula dengan kosong iaitu tidak tahu membaca, mengira dan sebagainya tetapi di akhir tahun murid-murid ini ada yang sudah menguasai 3M ( membaca, mengira dan menulis ). Oleh itu, perasaan bangga dan kepuasan akan dirasai oleh guru prasekolah tersebut dan sudah tentu guru tersebut lebih bermotivasi dan cuba meningkatkan prestasi kerjanya walaupun kadangkala usaha tersebut tidak mendapat perhatian dari pihak pentadbir seperti guru besar.

Selain itu, ketua-ketua jangan sekali-kali terlepas kata-kata yang mengandungi ramalan-ramalan negatif ke atas prestasi pekerja disebabkan orang-orang bawahan amat percaya apa yang dikatakan oleh ketua-ketua mereka itu betul. Perkara yang diramalkan oleh seorang ketua mungkin tidak ada asasnya sama sekali, tetapi disebabkan si ketua meramalkan perkara itu terjadi , akibatnya ramalan itu benar-benar menjadi kenyataan. Ramalan si ketua itu hanyalah apa yang dibayangkannya semata-mata. Sebagai pengetua atau guru besar sesebuah sekolah perkara seperti ini kadangkala berlaku juga di mana mereka suka membuat ramalan tentang prestasi kerja guru-guru mereka berdasarkan kepada hubungan guru tersebut dengan pihak pentadbir. Begitu juga antara guru dengan anak-anak muridnya di mana guru tersebut membuat ramalan terlebihdahulu tentang prestasi para pelajarnya dan sudah tentu tiada layanan yang adil. Ramalan juga boleh menyebabkan pemikiran seseorang itu tidak objektif lagi kerana dia akan melakukan perbuatan-perbuatan yang menyebabkan orang lain berperilaku seperti yang diramalkannya. Ia juga menyebabkan seseorang itu Cuma melihat apa yang diramalkannya, bukan apa yang sebenarnya adalah realiti.

Teori proses seterusnya adalah teori pengukuhan atau reinforcement theory dan teori ini adalah yang paling berguna bagi tujuan mendorong tingkah laku. Teori ini mengatakan manusia melakukan apa yang dilakukannya kerana mengharapkan ganjaran. Ganjaran adalah salah satu faktor yang dapat mencipta hubungan positif antara ketua dan mereka yang menjadi subordinat atau orang-orang bawahannya. Strategi mengubah tingkah laku yang hendak diamalkan di dalam organisasi sebaik-baiknya menekankan aplikasi pengukuhan positif dan bukan pengukuhan negatif, hukuman atau dendaan. Ini lebih penting lagi apabila hendak memberi dorongan perubahan tingkah laku kepada sesuatu kumpulan.

Menurut teori pengukuhan, setiap ganjaran berfungsi sebagai pengukuh bagi sesuatu tingkah laku. Dua fungsi pengukuh adalah pertama, mendorong penerima mengulangi tingkah lakunya yang positif. Sesetengah jenis ganjaran mendorong penerimanya mengulangi tingkah lakunya. Tingkah laku yang diulang itu mungkin yang baik ataupun yang buruk. Ganjaran yang berfungsi dengan cara begini disebut pengukuh positif. Sebagai contoh murid yang diberi perhatian oleh gurunya apabila dia melakukan kesalahan. Lain kali, apabila si murid mahukan perhatian gurunya maka dia boleh mendapatkan perhatian itu dengan melakukan kesalahan.

Fungsi kedua ialah mendorong penerima memberhentikan tingkah lakunya yang negatif. Sesetengah ganjaran mendorong si penerimanya memberhentikan tingkah lakunya, sama ada tingkah laku itu jenis yang baik mahupun yang buruk. Ganjaran yang menimbulkan kesan begini dikatakan mempunyai kesan pengukuh negatif. Pengukuh negatif pula berfungsi memadam atau mencantas sesuatu tingkah laku. Sebagai contoh, seorang guru yang dikenakan tindakan disiplin kerana tidak hadir bertugas dan sebagainya mungkin tidak akan mengulangi perbuatannya itu apabila ditukarkan ke sekolah lain. Contoh tingkah laku baik yang diberhentikan ialah dalam kes seorang guru yang menggunakan inisiatif sendiri sewaktu menjalankan tugas seperti menghantar ke sesuatu pertandingan dengan menggunakan ideanya sendiri tetapi kemudian dimarahi oleh ketuanya, maka selepas itu dia tidak mahu lagi menggunakan inisiatifnya sendiri.

Teori pengukuhan mengatakan setiap individu memerlukan ganjaran bagi semua yang dilakukannya. Sebagai contoh menurut teori ini, seorang pekerja akan membina hubungan baik dengan ketuanya kerana dia mengharapkan ketuanya akan memberi pelbagai ganjaran, tetapi jikalau yang diterima daripada ketuanya adalah yang sebaliknya maka pekerja itu tidak mempunyai dorongan hendak membina hubungan baik itu. Jenis dorongan pula boleh digolongkan dalam dua jenis iaitu dorongan dalaman dan dorongan luaran. Dorongan dalaman ialah kesediaan seseorang itu melakukan sesuatu tugas kerana tugas itu sendiri yang menyebabkannya berasa seronok dan puas hati. Dalam keadaan ini apa yang menyebabkannya seronok bekerja adalah pekerjaan itu sendiri. Dorongan dalaman menyebabkan seseorang itu suka melakukan kerja-kerja yang diminatinya walaupun individu-individu lain mungkin mengatakan kerja tersebut sia-sia dan tiada faedah. Sebagai contoh, seorang guru yang sangat minat berkebun serta melakukan keceriaan sekolah akan sentiasa memastikan kawasan sekolahnya sentiasa bersih dan ceria walaupun tugas tersebut sukarela namun guru tersebut sanggup melakukannya selepas waktu sekolah.

Dorongan luaran pula adalah kesanggupan seseorang melakukan sesuatu tugas disebabkan ada ganjaran-ganjaran luaran, ataupun disebabkan tidak mahu dihukum. Dalam keadaan ini faktor keseronokan tidak ada pada tugas tersebut. Hukuman pula adalah contoh pendorong luaran. Lain-lain contoh dorongan luaran ialah wang, pangkat, hadiah, puji-pujian, bintang kehormatan, gelaran dan sebagainya. Kajian-kajian pakar psikologi seperti Amabile dan Fabes mendapati apabila individu-individu yang dahulunya seronok melakukan sesuatu kerja, tetapi kini diberi ganjaran luaran untuk melakukan kerja yang sama, maka didapati hilang rasa seronok dan minat mereka juga merosot. Sebagai contoh, ramai graduan yang memilih untuk menjadi guru adalah kerana tidak berjaya untuk mendapatkan pekerjaan lain. Mereka ini, biasanya melakukan tugas mengajar kerana terpaksa dan betul-betul berminat.

Ciri-ciri jenis ganjaran yang berkesan bagi mendorong seseorang itu melakukan kerja-kerja yang baik adalah seperti ganjaran tersebut diberi atas keupayaan iaitu ganjaran itu diberikan apabila individu itu mempunyai keupayaan melakukan tugas tersebut maksudnya beri ganjaran atas apa yang dia berupaya lakukan. Sebagai contoh, guru baru yang mula bertugas sebulan tetapi sudah menunjukkan kecekapan yang amat tinggi dalam proses pengajaran dan pembelajarannya, maka bolehlah dia diberi ganjaran seperti pujian atau hadiah. Ganjaran jenis ini dapat mendorongnya terus bekerja dengan lebih baik lagi.

Seterusnya, ganjaran diberi atas bakat luar biasa. Ganjaran tersebut diberikan apabila pekerja itu mempunyai pencapaian luar biasa. Sebagai contoh, seorang guru yang baru pertama kali masuk pertandingan pidato atau bahas, tetapi dia berjaya masuk ke peringkat kebangsaan, itu menunjukkan pencapaian luar biasa dan ganjaran yang diterima mendorong dia terus meningkatkan pencapaiannya.

Seterusnya, ganjaran diberi bagi menimbulkan dorongan dalaman iaitu menggunakan ganjaran sebagai salah satu cara menggalakkan pekerja supaya mahu terus melakukan sesuatu tugas itu sehingga timbul minat dan keseronokan dalam hatinya. Ada banyak perkara yang baik tetapi seseorang itu tidak berminat melakukannya, sebagai contoh, perbuatan membaca adalah baik tetapi ramai orang tidak berminat melakukannya termasuk pelajar-pelajar sekolah sehingga diadakan kempen bulan membaca dan program NILAM. Seseorang itu sebenarnya dapat didorong meminati apa yang kurang diminatinya. Beri ganjaran sewaktu dia baru mula mahu melakukan tugas itu. Apabila ada tanda-tanda dia mula seronok melakukan tugas tersebut, kurangkan ganjaran itu sedikit demi sedikit. Sebagai contoh, apabila mendorong guru-guru belajar menggunakan sistem komputer, beri ganjaran kecil seperti disket percuma dan sebagainya supaya mereka mencapai tahap kemahiran di mana pada tahap itu dia mulai berasa seronok bekerja dengan sistem itu. Apabila sudah seronok, ganjaran dapat dihentikan dan dia akan melakukan kerja tersebut disebabkan dorongan dalamannya sendiri.

Terdapat pelbagai jenis ganjaran yang dapat diberikan sebagai pengukuh positif bagi sikap, tabiat dan tingkah laku positif. Jenis-jenis ganjaran itu adalah makan minum, dalam Islam juga ganjaran bentuk makan minum adalah sangat digalakkan. Antara contoh ganjaran makan minum adalah makan tengahari yang dibayar oleh jabatan, jamuan keraian, bakul makanan dan buah-buahan untuk yang sakit yang dibayar oleh jabatan. Jenis ganjaran seterusnya adalah cenderamata. Antara contoh cenderamata adalah jam tangan, barang kemas, pakaian, hiasan dinding dan sebagainya. Jenis ganjaran seterusnya adalah peralatan kerja. Antara contoh peralatan kerja adalah komputer, keanggotaan kelab eksekutif, perabot pejabat, telefon bimbit dan sebagainya. Seterusnya ganjaran jenis halwa mata dan telinga, contohnya ruang pejabat peribadi yang lebih luas, perhiasan dalaman, muzik yang disalurkan, mendengar penceramah jemputan dan sebagainya. Jenis ganjaran seterusnya ialah pemberian wang. Antara contoh ganjaran kewangan ini adalah hadiah wang khas atas perkhidmatan cemerlang, kenaikan gaji, bonus peribadi, polisi insurans, potongan bayaran hospital, potongan kenderaan dan lain-lain lagi.

Ganjaran sosial pula adalah sebarang kata-kata ataupun perbuatan yang membuatkan seseorang itu berasa dirinya dihargai atas apa yang sudah dilakukannya. Kajian-kajian juga menunjukkan ganjaran jenis ini paling kuat kesannya disebabkan ia memenuhi semua ciri-ciri ganjaran yang baik. Kajian juga menunjukkan kesan ganjaran jenis ini paling besar apabila ia datang daripada individu yang berstatus tinggi contohnya Ketua Pengarah, Pengurus Besar ataupun Guru Besar yang memuji guru atau pekerja bawahannya termasuk murid. Contoh-contoh ganjaran sosial ini seperti puji-pujian lisan yang spesifik, surat pujian, pengiktirafan secara terbuka, jamuan keraian, penghargaan dalam mjlis rasmi, maklum balas kemajuan prestasi dan sebagainya.

Ganjaran sebenar ataupun ganjaran simbolik ialah apa-apa yang diberikan atas apa yang sudah dilakukan oleh si penerimanya. Nilai ganjaran itu bukanlah pada harga sebenar barang tersebut, tetapi pada nilai dan makna emosinya bagi diri si penerima. Contoh-contoh ganjaran simbolik dan ganjaran benar adalah trofi, plak dan lain-lain, alatan kerja seperti komputer, talian telefon terus, telefon bimbit yang dibayarkan bilnya, keahlian kelab, dijemput duduk di atas pentas dan dijemput duduk sebaris ataupun semeja dengan ketua.

Ganjaran kerja pula ialah kuasa dan tugas-tugas tambahan kepada kerja-kerja yang sudah dijalankan. Contoh-contoh ganjaran berkaitan kerja termasuklah kenaikan pangkat, tugas-tugas yang lebih besar dan mencabar, penilaian prestasi yang positif, dilantik ke dalam jawatankuasa penting, diberi peluang berkursus dan belajar, diberi pembantu, dipilih menjadi wakil ketua dan sebagainya. Dalam organisasi pendidikan, ganjaran kerjalah yang paling banyak diberi. Contohnya terdapat guru yang menyandang banyak jawatan penting dalam pelbagai jawatankuasa seperti menjadi setiausaha PIBG, pengerusi kelab staf dan sebagainya. Kajian pakar psikologi juga mendapati wujudnya kecenderungan di mana seseorang membina hubungan dengan individu-individu yang pernah diberi ganjaran olehnya. Kajian itu juga mendapati seseorang itu cenderung menyukai individu yang pernah mereka tolong.

PENUTUP

Sama ada disedari atau tidak ketua-ketua sentiasa memberi maklumbalas akan prestasi dan tingkah laku subordinat mereka, baik di tempat kerja mahupun di luar. Perbuatan memberi maklumbalas adalah salah satu perbuatan yang dapat berfungsi sebagai pengukuh positif yang amat berkesan. Apa yang dimaksudkan sebagai maklumbalas ialah perbuatan memberi maklumat berkenaan apa yang sudah dilakukan oleh subordinat. Maklum balas ini boleh jadi dalam bentuk kata-kata, tingkah laku ketua itu sendiri ataupun hadiah dan pemberian. Semua bentuk maklumat adalah maklum balas. Contohnya apabila seorang guru besar meminta seorang guru menolongnya, guru tersebut mendapat maklumat ketuanya menyukai dirinya. Secara tersirat, setiap ganjaran daripada ketua memberitahu bahawa apa yang dilakukan oleh subordinat adalah tingkah laku yang baik. Akhir kata, dalam organisasi pendidikan khususnya sekolah seseorang guru perlu sentiasa meningkatkan prestasi kerja supaya tergolong dalam kategori pekerja yang paling produktif selaras dengan matlamat pemimpin negara untuk melahirkan generasi yang cemerlang, gemilang dan terbilang.

DASAR PENDIDIKAN NEGARA

PENGENALAN

Pembangunan pendidikan dari Zaman Dasar Pembangunan Negara hingga ke Zaman Dasar Wawasan Negara telah berjaya mencapai banyak kemajuan khususnya dari segi penyediaan infrastruktur, kemudahan pendidikan dan latihan perguruan. Strategi meningkatkan peluang pendidikan berjaya mencapai sasarannya. Walau bagaimanapun KPM akan sentiasa peka dan prihatin kepada perubahan yang berlaku dalam urusan meningkatkan kualiti pendidikan dan menghasilkan modal insan beracuan sendiri.

Dasar Pendidikan Negara pada umumnya digubal pada peringkat pusat iaitu oleh kabinet kerajaan dan Kementerian Pelajaran melalui sistem jawatankuasa. Penggubalan dasar yang berpusat adalah untuk menjamin agar sistem pendidikan itu berjalan secara serentak, menyeluruh dan seragam. Dasar-dasar pendidikan merupakan pengantar atau media yang khusus bagi menjelmakan idealisme, falsafah, matlamat dan objektif pendidikan Negara. Dasar pendidikan utama negara ini mengambil kira kepelbagaian atau variasi budaya, etnik dan kedudukan geografi. Hal ini disebabkan aspirasi bahawa segala usaha dalam pendidikan adalah untuk mencapai integrasi nasional.

Dasar pendidikan Negara ini dinyatakan dengan jelas, sama ada yang termaktub dalam undang-undang ataupun dinyatakan dalam laporan jawatankuasa yang ditubuhkan oleh kerajaan. Dasar pendidikan yang digubal memberi tumpuan kepada pelbagai aspek dan komponen dalam system pendidikan, iaitu meliputi peringkat pendidikan formal, penis pendidikan, kurikulum, pentadbiran, penyertaan dan agihan infrastruktur dan sumber. Perincian dasar-dasar sedemikian rupa adalah untuk memastikan pengukuhan prinsip demokrasi, kesamarataan dan kesejagatan dalam pendidikan.

DEFINISI DAN LATAR BELAKANG

Dari segi bahasa dan konteks dalam bidang sains sosial, dasar sama ertinya dengan asas, iaitu sesuatu ketetapan yang menjadi pegangan dan tunggak tindakan dan urusan. Perkataan Inggeris yang seerti dengan dasar ialah policy. Dari segi etimologinya, policy berasal dari perkataan Greek iaitu ‘polis’ yang bermakna city-state. Dalam bahasa Latin kemudiannya menjadi politia yang merujuk kepada Negara. Seterusnya perkataan policie digunakan dalam Middle English untuk merujuk pengendalian urusan awam atau pentadbiran kerajaan. Dasar digubal oleh golongan pemimpin, pemerintah atau pentadbir di dalam sesuatu institusi organisasi dan kerajaan. Dasar kerajaan dalam pelbagai bidang seperti social, politik, ekonomi, pendidikan dan lain-lain dinyatakan secara formal dalam dokumen urusan pentadbiran bidang-bidang berkenaan.

PELAN INDUK PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 2006-2010
TERAS 1 : MEMBINA NEGARA BANGSA

Memberi fokus kepada pembinaan Negara Bangsa melalui pendidikan. KPM berhasrat untuk membangunkan warganegara dari awal persekolahan dengan ciri-ciri glokal, patriotik dan cintakan negara serta menyanjung dan menjunjung warisan budaya dan kesenian bangsa. Hasrat membina Negara Bangsa ini akan dicapai dengan memperkasakan Bahasa Melayu, meningkatkan disiplin pelajar, menggiatkan Rancangan Integrasi Murid Untuk Perpaduan (RIMUP) serta menggiatkan aktiviti kokurikulum dan sukan bagi membina jati diri serta menerapkan budi bahasa dan adab di kalangan pelajar.

Dasar KPM adalah menyokong hasrat negara untuk membina sebuah negara bangsa Malaysia bagi memperkukuhkan perpaduan, membina identiti nasional dan semangat kebangsaan serta membangunkan sumber manusia bersesuaian dengan keperluan negara.

Fokus KPM dalam membina Negara Bangsa mencakupi usaha-usaha seperti memperkasakan Bahasa Kebangsaan sebagai asas perpaduan dan bahasa ilmu, memantapkan perpaduan dan integrasi nasional, memupuk kecintaan terhadap seni, warisan dan budaya bangsa serta memupuk kefahaman yang jelas terhadap pendekatan Islam Hadhari dalam membentuk pemikiran dan kehidupan.

Matlamatnya adalah untuk melahirkan pelajar yang memiliki jati diri yang kukuh, patriotik, berpegang teguh kepada ajaran agama dan nilai moral, hidup sebagai sebuah masyarakat yang penyayang, demokratik, liberal, bertolak ansur, berfikiran dan berbudaya saintifik serta hidup bersatu padu. Selain itu matlamatnya adalah untuk menyemai nilai-nilai ini sejak dibangku sekolah lagi.
TERAS 2 : MEMBANGUNKAN MODAL INSAN
Usaha membangunkan modal insan KPM akan memberi tumpuan kepada system nilai, aspek disiplin, sahsiah, akhlak dan jati diri pelajar. Teras ini juga berhasrat melahirkan pelajar yang kompeten dalam Sains dan Teknologi, inovatif dan kreatif serta kebolehpasaran. KPM akan menyediakan sistem pentaksiran dan penilaian holistik, membina disiplin pelajar serta memberi penekanan kepada kebersihan, kesihatan dan keselamatan.
Dasar teras ini adalah untuk membangunkan modal insan yang mempunyai pengetahuan, kemahiran dan menghayati nilai-nilai murni serta memupuk semangat menguasai ilmu pengetahuan, kemahiran dan kompetensi, menerapkan nilai, moral dan sikap positif serta membina disiplin diri di kalangan pelajar.
Matlamat dasar ini pula adalah untuk melahirkan modal insan yang berkebolehan untuk belajar, bekerja, berkomunikasi dan berinteraksi dengan berkesan; berkebolehan menggunakan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT) dengan baik; berupaya berfikir secara kreatif dan kritikal serta mampu bertindak secara rasional; sentiasa mengamalkan pembelajaran sepanjang hayat; sentiasa menghormati kelainan orang lain dan perbezaan individu serta berupaya menjadi pemimpin yang baik dan berkesan di dalam keluarga dan masyarakat.
KPM akan membangunkan modal insane dengan memberi fokus dan strategi pelaksanaan seperti mengadakan lebih banyak pilihan pendidikan kepada ibu bapa dan pelajar iaitu meneruskan kewujudan pelbagai jenis sekolah, aliran, mata pelajaran dan bidang pengkhususan, meningkatkan peruntukan belanja mengurus kepada Sekolah Kerajaan dan Sekolah Bantuan Kerajaan, meneruskan pendaftaran SAR dan SAN di seluruh Negara serta memperluas dan memantapkan lagi pelaksanaan MPV di sekolah-sekolah. Seterusnya meningkatkan keupayaan dan penguasaan ilmu pengetahuan iaitu mengkaji pelaksanaan KBSR dan KBSM supaya lebih menekankan kemahiran berfikir aras tinggi, Memupuk budaya cintakan ilmu pengetahuan dan melaksanakan Program Pembestarian Sekolah seperti menyediakan infrastruktur dan perkakasan yang mencukupi, menyediakan perisian yang lengkap dan pelbagai, mengadakan latihan dan bimbingan serta mewujudkan system penyelenggaraan berterusan.
Strategi seterusnya memupuk pelajar memiliki kemahiran dan ketrampilan seperti membina penampilan diri yang positif, memupuk pelajar supaya menghayati dan mengamalkan nilai-nilai murni, budi bahasa dan adab serta menekan aspek nilai murni termasuklah keselamatan, kebersihan dan kesihatan (3K) dalam pengajaran dan pembelajaran aktiviti ko-kurikulum.
Seterusnya, memantapkan system pentaksiran dan penilaian supaya lebih holistic iaitu menyediakan pentaksiran alternatif, mengkaji semula sistem pentaksiran dan penilaian untuk menjadikan persekolahan tidak terlalu berorientasikan peperiksaan. Selain itu strategi berikutnya adalah memantapkan program kokurikulum dan sukan seperti menambah baik aktiviti sukan dan kokurikulum, memperkasakan sukan di sekolah ke arah untuk semua, memantapkan program keguruan dalam kokurikulum dan sukan serta kejurulatihan.
Seterusnya, memperkukuh disiplin pelajar iaitu penggubalan peraturan disiplin baru, menubuhkan Jawatankuasa Induk Menangani Gejala Disiplin Murid dan Sekretariat Tetap menangani gejala salah laku murid dan memantau sekolah-sekolah yang menghadapi masalah disiplin. Berikut, memantapkan kurikulum iaitu meneruskan pelaksanaan mata pelajaran Pendidikan Islam dan Pendidikan Moral serta Pendidikan Sivik dan Kewarganegaraan serta penyediaan infrastruktur dan perkakasan mencukupi bagi pembestarian sekolah. Seterusnya meningkatkan kerjasama KPM dengan pelbagai agensi iaitu pelaksanaan aktiviti dengan pelbagai agensi.

TERAS 3 : MEMPERKASA SEKOLAH KEBANGSAAN
KPM akan memperkasakan sekolah kebangsaan ( rendah dan menengah) supaya sekolah-sekolah tersebut menjadi sekolah pilihan utama masyarakat. Sehubungan itu, sekolah kebangsaan akan dilengkapkan kemudahan asas pendidikan yang mencukupi dan berkualiti, bekalan elektrik dan air bersih serta kemudahan ICT. Sekolah juga akan dibekalkan guru terlatih yang mencukupi mengikut opsyen serta bilangan staf sokongan mengikut keperluan.
Dasar memperkasakan SK diwujudkan bagi memastikan semua sekolah rendah yang berbahasa pengantar Bahasa Melayu dan sekolah menengah kebangsaan menjadi sekolah pilihan utama masyarakat Malaysia. Matlamat dasar ini adalah untuk meningkatkan dan memperkukuh perpaduan di kalangan pelajar pelbagai kaum. Justeru, pelajar-pelajar ini dapat dilatih hidup saling bekerjasama dan mempunyai semangat patriotisme serta toleransi yang tinggi selaras dengan aspirasi nasional.
Fokus memperkasakan SK pada peringkat sekolah rendah dan menengah adalah untuk menjadikan sekolah-sekolah ini lebih beraspirasi nasional, meningkatkan kecemerlangan dalam pelbagai bidang dan meningkatkan kualiti prasarana. Sasaran jangka panjang KPM adalah untuk menjadikan SK pusat kecemerlangan pendidikan daripada semua segi seperti prasarana, disiplin dan keselamatan pelajar, pencapaian kokurikulum dan sukan, penguasaan ICT, kualiti guru dan kepimpinan sekolah. Satu penanda aras akan ditetapkan bagi memastikan agenda memperkasakan SK akan terus berada pada landasan yang betul dan usa akan dilaksanakan bagi mengenalpasti SK yang cemerlang untuk dijadikan model kepada SK lain.
TERAS 4 : MERAPATKAN JURANG PENDIDIKAN
Penekanan dalam merapatkan jurang pendidikan antara lokasi, jenis sekolah, kaum, jantina, tahap sosioekonomi dan tahap keupayaan pelajar adalah untuk mengurangkan perbezaan daripada segi penyediaan kemudahan fizikal dan bukan fizikal, prestasi dan pencapaian pelajar serta keciciran. Justeru KPM akan membangunkan infrastruktur dan kemudahan pendidikan khususnya di luar bandar Sabah dan Sarawak dan memastikan semua sekolah mempunyai prasarana mengikut standard minima. KPM juga akan memperbanyak bantuan kepada pelajar miskin, berkeperluan khas kumpulan minoriti, mengurangkan jurang digital dan menempatkan guru terlatih mencukupi mengikut opsyen di kawasan luar bandar dan pedalaman.
Dasar KPM adalah untuk merapatkan jurang pendidikan antara lokasi, tahap sosioekonomi dan tahap keupayaan pelajar. Matlamat KPM adalah untuk memastikan semua sekolah dan pelajar mempunyai peluang dan keupayaan yang sama untuk cemerlang termasuklah daripada SK dan SJK. KPM telah mengenalpasti jurang pendidikan yang perlu dirapatkan supaya akses, ekuiti dan kualiti dapat ditingkatkan seperti jurang bandar dan luar bandar yang merujuk kepada ketidaksamarataan daripada segi penyediaan infrastruktur dan penempatan guru terutama di Sekolah Kurang Murid (SKM), sekolah Orang Asli dan sekolah di pedalaman. Jurang digital pula merupakan perbezaan daripada segi akses kepada kemudahan ICT antara lokasi dan penguasaan kemahiran ICT di kalangan pelajar dan guru. Jurang antara tahap pencapaian pelajar pula merujuk kepada kesulitan menguasai 3M, kegagalan mencapai standard minimum dan pelajar berisiko tinggi untuk cicir daripada sistem pendidikan. Jurang antara pelajar normal dan pelajar berkeperluan khas merujuk kepada perbezaan penyediaan pelbagai kemudahan yang sesuai untuk menyokong proses p&p pelajar berkeperluan khas termasuklah yang kurang upaya, pintar cerdas dan berbakat. Jurang sosioekonomi merujuk kepada perbezaan daripada segi tahap kesihatan, disiplin, kebajikan pelajar dan kemiskinan termasuklah kemiskinan dalam bandar.
TERAS 5 : MEMARTABATKAN PROFESION KEGURUAN
Usaha memartabatkan profesion keguruan adalah bagi memastikan profesion ini dihormati dan dipandang tinggi sesuai dengan amanah yang dipertanggungjawabkan dalam pembinaan generasi masa depan. KPM menaik taraf maktab perguruan kepada institute pendidikan guru untuk meningkatkan kelayakan guru ke peringkat ijazah, dan juga akan menambah baik sistem pemilihan calon guru, perjawatan, penempatan dan kebajikan guru.
Dasar KPM adalah untuk memartabatkan profesion keguruan dengan meningkatkan kualiti guru, kerjaya guru dan kebajikan guru. Matlamat KPM adalah untuk menjadikan profesion keguruan dihormati dan dipandang tinggi sesuai dengan amanah yang dipikul dalam pembinaan generasi masa hadapan Negara. Bagi mencapai matlamat dan dasar tersebut, fokus memartabatkan profesion keguruan adalah menambah baik sistem pemilihan calon guru, memantapkan latihan perguruan, memantapkan kerjaya guru, menambah baik persekitaran kerja dan kebajikan guru serta memantapkan perancangan dan pengurusan sumber manusia.
KPM akan memartabatkan profesion keguruan dengan memberi tumpuan kepada focus dan strategi pelaksanaan seperti menambah baik sistem pemilihan calon guru dengan memperketat syarat dan kriteria pengambilan calon. Memantapkan latihan perguruan iaitu menaik taraf maktab perguruan kepada IPG yang menawarkan program pada peringkat ijazah sarjana muda pendidikan. Mereka bentuk dan menggubal Kurikulum IPG secara berpusat dan mendapat kelulusan Majlis Kurikulum Pendidikan Guru seperti memberi penekanan kepada elemen baru dalam kurikulum pendidikan guru, memantapkan profesionalisme keguruan dengan memberi latihan dalam aspek pedagogi, kokurikulum, ICT, penyelidikan dan pastoral care dan lain-lain.
Seterusnya, memantapkan kerjaya guru dengan menambah baik penjawatan guru dan menambah perjawatan dan peluasan naik pangkat untuk PPPS di KPM, JPN dan PPD. Berikutnya menambah baik persekitaran kerja dan kebajikan guru seperti menyediakan persekitaran kerja yang kondusif dengan menyediakan kemudahan tempat tinggal yang mencukupi di kawasan pedalaman , luar bandar dan bandar, mewujudkan tambahan jawatan kumpulan sokongan bagi mengurangkanbeban tugas dan tanggungjawab guru dalam kerja-kerja pentadbiran, menempatkan guru mengikut opsyen dan keperluan serta memantapkan perancangan dan pengurusan sumber manusia iaitu penyediaan mekanisme bekalan guru dengan mewujudkan kerjasama dengan IPT tentang latihan guru, memantapkan mekanisme unjuran guru, menambahbaik sistem maklumat guru dan mewajibkan guru baru berkhidmat di kawasan pedalaman.

TERAS 6 : MELONJAKKAN KECEMERLANGAN INSTITUSI PENDIDIKAN
Usaha melonjakkan kecemerlangan institusi pendidikan adalah dengan memberi kluster kecemerlangan sekolah berasaskan akademik, kokurikulum dan sukan bidang-bidang khusus ( niche areas ). Sekolah-sekolah terpilih dalam kluster ini dirangkaikan dengan institusi ternama tempatan dan luar Negara, menawarkan pelbagai peperiksaan peringkat antarabangsa seperti International Baccalaureate menjadi sekolah contoh. Sekolah-sekolah yang dikenal pasti daripada kluster ini dijadikan penanda aras dan showcase pada peringkat antarabangsa selaras dengan usaha membangunkan sistem pendidikan berkualiti dan bertaraf dunia.
Bagi melonjakkan lagi kecemerlangan institusi pendidikan dalam sisitem pendidikan negara, dasar KPM adalah untuk mengadakan pendekatan, piawaian dan penanda aras yang lebih tepat serta bersesuaian dengan cirri dan keperluan kluster institusi pendidikan yang ada.
Matlamat KPM adalah untuk membangunkan institusi-institusi model yang dapat dicontohi oleh institusi-institusi di dalam kelompok yang sama. Institusi-institusi ini juga diharapkan dapat dijadikan showcase pada peringkat antarabangsa sebagai bukti keupayaan system pendidikan Negara seterusnya membantu usaha untuk menjadikan Malaysia Pusat Kecemerlangan Pendidikan.
Sebagai institusi yang telah bersedia dari segi keupayaan pelajar pelajar, guru dan pengetua, institusi yang cemerlang ini juga diharapkan dapat menjadi tapak untuk merintis pendekatan dan perubahan baru yang hendak dilaksanakan dalam system pendidikan. Pelajar yang lahir dari institusi yang cemerlang ini diharapkan mempunyai kecemerlangan akademik dan kokurikulum, berkemahiran, berkeperibadian tinggi, mempunyai semangat kerja berpasukan, berfikiran kreatif, bersemangat patriotik, berfikiran global dan berdaya saing.
Pengetua, guru besar dan guru dari institusi yang cemerlang ini pula diharapkan dapat menjadi contoh dan boleh berkongsi pengalaman dengan pengetua, guru besar dan guru-guru dari institusi lain. Di samping itu, institusi-institusi ini juga diharap dapat mengharumkan nama negara pada peringkat antarabangsa.
Sebanyak 300 institusi pendidikan yang menyerlah dan cemerlang dalam kluster instituís pendidikan tertentu akan dikenalpasti dan dipilih mengikut elemen utama eleven sokongan. Elemen utama adalah kurikulum berdasarkan pencapaian purata dalam peperiksaan awam sekurang-kurangnya tiga tahun berturut-turut, gred purata sekolah, bilangan pelajar mendapat A serta mempunyai sejarah kecemerlangan dalam matapelajaran tertentu dan kokurikulum berdasarkan pencapaian kokurikulum pada peringkat daerah, kebangsaan dan luar negara serta anugerah-anugerah khas.
Elemven sokongan pula seperti pengurusan dan pentadbiran sekolah berdasarkan kecekapan dalam menguruskan sekolah, pelajar, sumber tenaga manusia, kemudahan asas, penambahbaikkan berterusan seta mempunyai perancangan yang komprehensif dan sistematik. Ketrampilan guru berdasarkan guru-guru siswazah dan bukan siswazah, guru yang menerima anugerah, guru khas dan guru pakar. Kepimpinan pengetua berdasarkan gaya kepimpinan yang cemerlang, keupayaan menggerakkan seluruh warga sekolah dan cara berkomunikasi yang berkesan dan lain-lain lagi. Sekolah-sekolah yang terpilih ini akan mencadangkan satu bidang khusus yang ingin dibangunkan atau pendekatan yang ingin diperkenalkan untuk melonjakkan kekuatan yang ada pada sekolah tersebut.
Bagi sekolah-sekolah yang terpilih, fokus akan diberikan terhadap perkara-perkara seperti memastikan kepimpinan teguh dan berkesan iaitu pengenalpastian dan pemilihan pengetua, guru besar dan guru penolong kanan akan dibuat secara lebih awal. Pemantapan latihan kepimpinan guru besar dan pengetua oleh IAB. Pemilihan guru dan jurulatih berkebolehan dan berkemahiran tinggi iaitu pemilihan guru dan jurulatih melalui iklan, permohonan dan temuduga. Memberi lebih autonomi kepada sekolah dalam meningkatkan keupayaan dengan memberi autonomi kepada sekolah seperti pemilihan tenaga pengajar berdasarkan permohonan atau pengenalpastian oleh pihak sekolah, perlantikan staff sokongan tanpa mengikut norma perjawatan biasa, pewujudan kelas khas bersesuaian dengan bidang khusus yang dipilih dan sebagainya.
Seterusnya mewujudkan sistem akauntabiliti iaitu menyediakan pelbagai prosedur untuk memudahkan pelaksanaan program KPM dan pihak sekolah bersama-sama menentukan KPI yang perlu dicapai oleh pihak sekolah serta memantapkan penyediaan mekanisme untuk menilai prestasi sekolah secara terus oleh Jemaah Nazir Sekolah, Bahagian audit. Sekolah dan Bahagian Sekolah.
Berikutnya, mewujudkan piawaian dan penanda aras yang dijadikann contoh kepada negara membangun dan maju iaitu menyediakan pengurusan perubahan seperti meningkatkan kecemerlangan sekolah dan instituís pendidikan melalui pengurusan perubahan. Mengenalpasti amalan terbaik seperti menyediakan dan melaksanakan Standard dan penanda aras baru, menjalankan anlisis jurang, menjalankan kajian impak dan keberkesanan dan sebagainya.
Menjadikan Malaysia Pusat Kecemerlangan Pendidikan iaitu meningkatkan jalinan antara sekolah-sekolah cemerlang dalam dan luar negara, mempakejkan dan memasarkan sekolah swasta dan antarabangsa secara berkesan untuk menarik minat pelajar dan ekspatriat negara luar. Meminda dasar sekolah antarabangsa supaya dapat meningkatkan daya saing negara dalam bidang pendidikan di rantau asia. Melibatkan pelajar, guru dan sekolah dalam pertandingan kokurikulum pada peringkat antarabangsa, Penglibatan yang lebih aktif dalam badan-badan pendidikan dunia seperti UNESCO, OECD dan IEA.
Merintis perubahan dan pembaharuan seperti melaksanakan pentaksiran berasaskan sekolah, mengadakan p &p berasaskan Model Hasil Pembelajaran, mengurangkan tempoh pendidikan menengah dan menjadikan sistem persekolah wajib 12 tahun dan memperkenalkan program alternatif untuk kemasukan ke IPT.

Teori pembelajaran dan pengajaran

Tugas utama seorang pengajar atau guru adalah untuk memudahkan pembelajaran para pelajar. Untuk memenuhi tugas ini, pengajar atau guru bukan sahaja harus dapat menyediakan suasana pembelajaran yang menarik dan harmonis, tetapi mereka juga menciptakan pengajaran yang berkesan. Ini bermakna guru perlu mewujudkan suasana pembelajaran yang dapat meransangkan minat pelajar di samping sentiasa memikirkan kebajikan dan keperluan pelajar.
Dalam sesi pembelajaran, guru kerap berhadapan dengan pelajar yang berbeza dari segi kebolehan mereka. Hal ini memerlukan kepakaran guru dalam menentukan strategi pengajaran dan pembelajaran. Ini bermakna, guru boleh menentukan pendekatan, memilih kaedah dan menetapkan teknik-teknik tertentu yang sesuai dengan perkembangan dan kebolehan pelajar. Strategi yang dipilih itu, selain berpotensi memeransangkan pelajar belajar secara aktif, ia juga harus mampu membantu menganalisis konsep atau idea dan berupaya menarik hati pelajar serta dapat menghasilkan pembelajaran yang bermakna.
Perlunya guru menarik perhatian pelajar dalam sesuatu pengajaran, aktiviti-aktiviti yang dipilih hendaklah yang menarik dan mempunyai potensi yang tinggi untuk membolehkan isi pelajaran dan konsep-konsep yang diterjemahkan secara jelas. Aktiviti harus boleh mempengaruhi intelek, emosi dan minat pelajar secara berkesan.
Dalam merancang persedia mengajar, aktiviti-aktiviti yang dipilih perlu mempunyai urutan yang baik. Ia perlu diselaraskan dengan isi kemahiran dan objektif pengajaran. Lazimnya aktiviti yang dipilih itu adalah gerak kerja yang mampu memberi sepanuh pengaruh terhadap perhatian, berupaya meningkatkan kesan terhadap intelek, ingatan, emosi, minat dan kecenderungan serta mampu membantu guru untuk menjelaskan pengajarannya.
Dalam merancang aktiviti mengajar yang berkesan dan bermakna kepada para pelajar, guru haruslah memikirkan terlebih dahulu tentang kaedah dan teknik yang akan digunakan. Pemilihan strategi secara bijaksana mampu menjamin kelicinan serta keberkesanan penyampaian sesuatu subjek atau modul.
Di antara kaedah dan teknik yang boleh digunakan oleh guru ialah :
Kaedah sumbang saran
Kaedah tunjuk cara (demonstrasi)
Simulasi atau kaedah pengajaran kumpulan
Kaedah perbincangan atau kaedah penyelesaian masalah
Kaedah oudioligual
Kaedah kodkognetif
Kaedah projek
Penggunaan kaedah dan teknik yang pelbagai akan menjadikan sesuatu pengajaran itu menarik dan akan memberi ruang untuk membolehkan pelajar terlibat secara aktif dan bergiat sepanjang sesi pengajaran tanpa merasa jemu dan bosan. Dalam pengajaran dan pembelajaran, terdapat beberapa kaedah dan teknik yang berkesan boleh digunakan oleh guru. Oleh yang demikian pemilihan terhap kaedah dan teknik pelulah dilakukan secara berhati-hati supaya cara-cara ini tidak mehalang guru melaksanakan proses pembentukan konsep-konsep secara mudah dan berkesan. Kaedah projek yang diasaskan oelh John Deney misalnya, menggalakkan pelajar mempelajari sesuatu melalui pengalaman, permerhatian dan percubaan. Pelajar merasa seronok menjalankan ujikaji aktiviti lain yang dilakukan dalam situasi sebenar dan bermakna. Biasanya kaedah ini memberi peluang kepada pelajar menggunakan kemudahan alat deria mereka untuk membuat pengamatan dan penanggapan secara berkesan. Dari segi penggunaan teknik pula, guru boleh menggunakan apa sahaja teknik yang difikirkan sesuai sama ada teknik menerang, teknik mengkaji, teknik penyelesaian mudah, teknik bercerita dan teknik perbincangan. Penggunaan contoh-contoh adalah asas dalam pengajaran dan pembelajaran. Hal ini kerana ia dapat melahirkan pemikiran yang jelas dan berkesan. Biasanya seorang guru menerangkan idea-idea yang komplek kepada sekumpulan pelajar, guru itu dikehendaki memberi contoh-contoh dan iluktrasi. Idea yang abstrak, konsep-konsep yang baru dan susah, lebih mudah difahami apabila guru menggunakan contoh-contoh dengan ilutrasi yang mudah dan konkrit. Misalnya, dalam bentuk lisan iaitu dengan mengemukakan analogi, bercerita, mengemukakan metafora dan sebagainya. Contoh-contoh boleh juga boleh ditunjukkan dalam bentuk visual, lakaran, ilustrasi dan lain-lain.
3. Memory
Address three pressing problem you have faced in your class and solve these problem based on what you now know about Memory.
Kesediaan belajar antara seorang individu dengan seorang individu yang lain biasnya tidak setara. Ini kerana tahap atau proses pertumbuhan atau perkembangan mereka tidak sama dan searah. Walaupun terdapat semacam satu kecenderungan yang sama dalam pertumbuhan mereka tetapi fizikal, mental, emosi dan social mereka tetap berbeza. Biasanya hal-hal seperti inilah yang banyak menimbulkan masalah kepada guru, sama ada pada peringkat kesediaan perancangan atau pada peringkat melaksanakan pelajaran mereka. Masalah perbezaan kesediaan belajar boleh dikaitkan daripada tiga sudut pandangan dari segi kematangan a. kematangan fizikal b. kematangan intelek c. kematangan emosi
a. Kematangan fizikal Pekembangan pada fizikal manusia pada amnya, menunjukkan kecekalan yang tinggi. Namun begitu, perbezaan yang besar antara mereka. Guru-guru perlu berhati-hati terhadap perbezaan yang wujud di kalangan pelajar. Dalam konteks kesediaan belajar, perhatian terhadap corak pertumbuhan dan perkembangan fizikal seperti ini adalah amat penting. Pengetahuan tentang apa yang dijangkakan akan berlaku dalam pertumbuhan perkembangan normal berupaya membantu guru menyediakan asas pembelajaran. Perkembangan teknik dan kaedah pengajaran dan penggunaan alat Bantu mengajar. Jika berlaku penyimpangan terhadap cirri-ciri yang normal di kalangan pelajar, guru harus mampu menghadapinya. Guru sepatutnya boleh membuat apa sahaja penyesuaian yang berfaedah. Tindakan berhati-hati daripada guru ini boleh memajukan lagi perkembangan potensi semula jadi pelajar.
b. Kematangan intelek (mentel) Kebolehan mental ditakrifkan sebagai kebolehan mentafsir deria (persepsi), kebolehan membina bahan-bahan yang tidak ada pada deria (imagenasi), kobolehan untuk mengingati kembali apa yang telah dialami (ingatan) dan kebolehan meneruskan kesimpulan tentang hal-hal yang diprolehi daripada pengalaman ataupun yang abstrak. Kematangan intelek tidak mempunyai hadnya. Biasanya, ia menunjukkan kemajuan, iaitu bermula daripada kegiatan mental yang paling mudah bergerak kepada proses mental yang lebih kompleks. Pertumbuhan inteleks seseorang itu dapat ditentukan pada tahapsejauh manakah kemajuan itu berada. Dalam hubungannya dengan kesediaan belajar, perubahan-perubahan perkembangan dalam keupayaan intelek seperti ini patutlah diberi perhatian. Walaupun perkembangan intelek itu merupakan proses yang berlaku secara berperingkat-peringkat dan berterusan, namun proses ini tidak sama bagi semua pelajar. Memang terdapat kecenderungan am yang sama dalam kalangan mereka yang sedang menjelani proses kematangan tetapi kadar pertumbuhan adalah berbeza-beza. Oleh yang demikian, mereka yang bertanggungjawabdengan pembelajaran dan pengajaran perlulah mengambil kira perbezaan-perbezaan ini dan memikirkan dengan teliti fakta ini sebelum merancang dan seterusnya melaksanakan tugas mereka dalam kelas.
c. Kematangan Emosi Emosi menggambarkan satu kaedaan yang dikaitkan oleh dorangan-dorongan melalui satu cara tertentu. Ia melibatkan gangguan dalaman yang meluas dan mengandungi nada perbezaan atau berbagai-bagai darjah kepuasan dan gangguan . Ahli-ahli psikologi dan fisiologi sependapat bahawa emosi melibatkan perasaan, gerak hati dan tindak balas fisiologi. GGGerak hati atau desakan dalaman yang mengarahkan sesuatu jenis pelakuan mungkin terjadi dalam perbagai gabungan dan peringkat, secara umum, emosi dapat diertikan sebagai suatu pengalaman yang penuh perasaan, yang melibatkan penyalarasan dalaman secara am dengan keadaan mental dan fisiologi yang bergerak dalam diri individu dan kemudiannya diperlihatkan dalam bentuk tingkah laku yang nyata. 4. Metacognition - What is your reaction to the video on metacognition? - Explain in your own words three or more benefits of applying metacognition in your classes AND - How would you apply metagnition in your classes?
Metacognition dapatlah ditafsir sebagai elemen yang mempunyai kaitan rapat dengan kesedaran tentang proses yang dilaksnankan secara berfikir. Menurut Bronw (1980) metacognition’ adalah merupakan ilmu pengetahuan atau kesedaran yang terdapat kepada seseorang yang membolehkannya. Gadner (1992) berpendapat kebolehan mengawal proses berfikir ini adalah dipengaruhi oleh umur dan pengalaman seseorang. Seorang pelajar lebih tua dari segi umur dan tinggi dari aspek persekolahan boleh menyedari, mengawal dan mengamalkan starategi berfikir berhubung dengan satu-satu masalah lebih baik daripada pelajar yang muda dan rendah tahap persekolahannya. Boyer dalam model ‘ Functional Thinking’ nya menyatakan lebih jelas bahawa ‘ Metacognition adalah merangkumi kebolehan seseorang, merancang (planning), memantau (monitoring). Dan menilai (assessing) satu-satunya keputusan atau idea yang hendak diutarakan “Boyer menjelaskan bahawa ‘metacognatinion’ terletak di luar kebolehan berfikir (cognition) itu sendiri. Menurutnya “ Metacognative operations are applied to the strategies and skill used to produce meaning rather then diretctly to data and experience. Metacognation seeks to control these meaning-making aperations by which one seeks to make meaning”. Dengan ini ini metacognition dapatlah disimpulkan sebagai kebolehan seseorang dalam mengaplikasikan startegi yang betul dalam proses melahirkan idea tetapi bukannya buah fikiran yang dilahirkan atau bukan hasil sebenar berfikit itu sendiri. Seseorang yang ingin menyelesaikan satu masalah ekonominya terpaksa mengalami proses merancang , memantau, menilai keputusan yang akan dibuat. Proses merancang, memantau dan menilai ini ada kaitan langsung dengan keputusan yang akan dibuat atau diambil dalam penyelasaian masalah tersebut.
Terdapat kebaikkan dalam mengaplikasikan Matacognitive: 1. Kaedah perbincangan Dalam aktiviti pengajaran dan pembelajaran di dalam kelas terdapat banyak topic sesuai disampaikan melalui sesi perbincangan khasnya bagi kursus bahasa. Di antara topik-topik yang sesuai dibincangkan topic isu semasa, program pelajar dan sebagainya. Kaedah ini melibatkan aktiviti perbualan di antara guru dan pelajar-pelajar dalam kelas atau satu jenis aktiviti pembelajaran secara bertukar-tukar fikiran atau idea serta berkongsi maklumat tentang sesuatu perkara. Para pelajar harus diberitahu cara-cara dan peraturan-peraturan perbincangan terlebih dahulu. Ini bertujuaan agar aktiviti perbincangan lancer, teratur dan tidak terpesong daripada tujuan. Pada akhir perbincangan, idea-idea haruslah dirumuskan. Rumusan ini kan digunakan untuk membuat ulasan perbincangan.
2. Proses pembelajaran melalui proses pemerhatian dan pemodelan Bandura (1986) mengenal pasti empat unsure utama dalam proses pembelajaran melalui pemerhatian atau pemodelan, iaitu pemerhatian (attention), mengingati (retention), re,produksi (reproduction), dan penangguhan (re inforcement) motivasi (motivion). Implikasi daripada kaedah ini keberkesanan pembelajaran dan pengajaran dapat dicapai melalui beberapa cara yang berikut: • Penyampaian harus cekap dan menarik • Demonstasi guru hendaklah jelas, menarik, mudah dan tepat • Hasilan guru atau contoh-contoh seperti ditunjukkan hendaklah mempunyai mutu yang tinggi
3. Pembelajaran, ingatan, dan lupaan Pembelajaran merupakan sesuatu proses psikologikal dalaman. Sama ada ia belaku tidak akan dapat diperhatikan atau diukur secara langsung. Apa yang kita ukur ialah ingatan selepas pembelajaran sahaja. Oleh itu, ingatan hanya boleh dianggap gambaran atau praktikal pembelajaran. Walaupun, ingatan boleh mewakili pembelajaran, kualiti ingatan dan lupaan ialah tiga proses yang saling berkaitan serta saling berpengaruhi antara satu sama lain. Berikut mengilustrasikan secara ringkas peringkat-peringkat perkaitan pembelajaran, ingatan dan lupaan. Rajah 1: peringkat-peringkat perkaitan pembelajaran, ingatan dan lupaan.
Berdasarkan huraian-huraian pengertian ingatan di atas maka bolehlah dirumuskan bahawa ingatan merupakan proses kebolehan manusia untuk menerima maklumat, memproses dan menyimpanya dalam otak, kemudian mengeluarkannya ketika perlu.
Berdasarkan daripada tiga kaedah penyampaian yang digunakan tadi, proses pembelajaran dan pengajaran yang dilaksanakan akan lebih terancang dan berkesan.
Apabila guru menggunakan kaedah ini untuk proses pengajaran dan pembelajaran secara tidak lansung akan meningkatkan kemahiran pelajar dalam pangajaran dan pembelajaran.
Dalam suasana pengajaran dan pembelajaran, kemahiran-kemahiran bermaksud seseorang itu terlatih dan mempunyai pengalaman yang tinggi serta mendalam. Dalam proses pengajaran dan pembelajaran kebolehan menguasai kemahiran tertentu harus ditegaskan oleh guru, terutama kemahiran asas seperti menyelesaikan masalah, kemahiran berfikir secara kritis dan kreatif, kemahiran mendengar, bertutur, kemahiran membaca dan menulis dan sebagainya. Apabila pelajar menguasai kemahiran asas ini akan dapat membantu pelajar tersebut menguasai bidang-bidang ilmu yang lain dengan lebih mudah.
Diambil daripada
"http://ms.wikipedia.org/wiki/Teori_pembelajaran_dan_pengajaran"

Educational Management: Theory and Concept

Here, we are talking or will be talking about and exploring educational administration and how this ‘thing’ can help education to be better, school to be more effective, and the overall quality of ‘education’ to be improved. So, let us look at these two terms – education, and administration.

What is education? What is administration? And most of all, what is educational administration?

Can education be defined? Some people are of the opinion that it cannot be defined. It cannot be defined in specific terms, but the common elements or characteristics can help us to see what it actually means. Let’s look at the definitions by taking a look at the important elements in their definitions. Firstly, education “has the growing quality of a living organism” (Lester Smith, 1976:7). It is constantly changing, adapting itself to new demands and new circumstances.

[As far as you can determine, has education changed or adapted to new demands and new circumstances in your country? Provide examples or instances of adaptations.]

Education not only can and should change with the years; it is sensitive to place as it is to time. In other words, education in China should carry different meaning from education in Malaysia, or in England, etc. Apart from that, education in rural areas should never be quite the same as education in urban or industrialized areas.


Education = f (time, place, …)


[Do you see the differences of education in England and the US, or education in Malaysia and in China? Do you see the differences of schools in the 1960s compared to schools in the 2000s in Malaysia? Or do you think that education in Japan is the same as education in Malaysia?]

Since education is sensitive to “time” and “place”, meaning that it is different at different time and in different place, and as educational administrator, one should be aware of this fact which carries the implication that, as stated by Dr. J.B. Conant (in Lester Smith, 1976:8), and wrote that, “I do not believe, that educational practices are an exportable commodity. I fear the contrary assumption has been implied to some extent in our dealings with Germany and Japan since World War II. At times in our own history, attempts to import a British or a European concept have done more harm than good.” But that doesn’t mean that we cannot learn much from those current in other countries other than our own. In fact we can learn much from each other, to improve our own education and schools.

Apart from that, there are wide variations of interpretation of the meaning of education, usually as a result of religious or political convictions or both, and different social economic status. According to John Stuart Mill,

“Education includes whatever we do for ourselves and whatever is done for us for the expressed purpose of bringing us nearer to the perfection of our nature; it does more: in its largest acceptation it comprehends even the indirect effects produced on character, and on human faculties, by things of which the direct purposes are quite different; by laws, by forms of government, by the industrial arts, by modes of social life, nay, even by physical facts not dependent on human will; by climate, soil, and local position.”

“the culture which each generation purposely gives to those who are to be its successors, in order to qualify them for at least keeping up, and if possible for raising, the level of improvement which has been attained.”

The difficulty in defining or to search for a meaningful meaning for education can be seen from the disagreement on the subjects which the young should learn, on whether education should be properly directed rather to the cultivation of the intellect or the moral discipline. The question is complicated. If we agree on the subjects such as the promotion of virtue, then the problem will be on the means of attaining it.

Throughout the past few decades, education in this country has been on the march, and the impact of new ideas and new techniques has revolutionized the inner life of schools. New curriculum, new technology of education, new ideas on the management of school, new subjects, and etc introduced in respond to changing demands. The rate of change has accelerated in recent years and much that has been written about education is being made redundant and irrelevant to the present, especially in our conception of the meaning of schooling, and the tasks of teachers. However, our problem in Malaysia has remained the same for the last few decades – the emphasis or stress on students’ performance in public examinations. Thus, the rigid requirement of the traditional conception of schooling – focus on the practice of drilling young children on what they regarded as essential knowledge to pass examinations. Thus, for them at least, education is essentially passing examinations. The provision of tuition vouchers is a case in point. With so much emphasis and efforts placed on teaching to pass examinations, moral training and the development of character have taken a back seat. [What do you think would be the implication of this on educational administration?]

Aims/Purposes…

Aims, or purposes of school and education urge us to think constructively about the few vital questions: “What are we to teach? What kind of human being or students should we produce? At what should a school aim?” Whose job do you think it is to look for answers to these questions?

Many people would try to avoid discussing about the aims or purposes of education. It is one of the most difficult topics in education. While admitting variations, there is an underlying unity and we can not be very wrong if we remember the very purpose of schooling, the two top priorities: the formation of character and the development of intelligence; add to John Stuart Mill’s aim of transmitting and improving our cultural heritage; the notion of equipment to earn one’s living.

Here we have four important aims, some schools do not have regard to each of them, and some pursue the aims and achieve the aims more effectively than others. But whatever aims a school chose to pursue it does not function in isolation, it is linked to many elements within the frame of a society and thus is sensitive to extraneous influences. However, it must be cautioned that aims only have significance when applied; and in practice their application is usually related to actual situations in which real people are involved, children, parents, teachers, committee members, officials, community leaders, and all the various components of society the school has contact with. Within this society everything turns on the quality of the persons applying the aims, whatever these maybe; hence the personality of the teachers and the principals is all important. It is he/she, the principal, who interprets and apply the aims to the situations as they arise; and therefore such merit as they possess derives largely from his wisdom, convictions, standards, and values. He has to have regard not only to the problems as they arise within the school, but also to the social and intellectual and moral background. He is just “only pieces of a total situation”.

What is the “total situation”? It is this total situation that makes the administration and application of aims of education very difficult. And as a result, critics of school and education often find evidence of “lack of clear purpose”.

The famous 1945 Harvard Report about education in USA (General Education in a Free Society) summed up our dilemma and confusion beautifully,

“The unparalleled growth – one could almost say eruption – of our education system, taking place as it has while our way of life was itself undergoing still vaster changes, is like a mathematical problem in which new unknowns are being constantly introduced or like a house under construction for which the specifications are ever changing… The wonder is not that our schools and colleges have in some ways failed; on the contrary, it is that they have succeeded as they have.”

(General Education in a Free Society, Harvard
University Press, 1945, pp.5-6)


The complex problem of educating in this time of rapid and revolutionary change has been made more difficult by too close an adherence to theories of education conceived in less challenging days. Discuss.

Has education failed us or we have failed education? Discuss.

On Crisis…

During the 1960s through the 1980s, education has being conceived as the prime instrument of economic success, social progress, and in Malaysia, a tool for social reengineering - restructuring society and eradicating poverty (Malaysia, Second Malaysia Plan 1971-1975). However, education in general and educational institutions in particular began to be beset by doubts about their achievements. The school as an institution came under attack and some quarters claimed that it has reached a ‘crisis’ level. How do you interpret the term ‘crisis’ and what are the symptoms of a crisis in education?

Crisis can be viewed as institutional shortcomings, both internal ones and those that pertain to the relationships between formal education and other institutions in society, especially the world of work (Husen, 1979:10). Unhappiness are particularly strong about school education in general and secondary school education in particular and are reflected in the number of press reports, public and private inquiry in recent times into the operation of schools in relation to students’ indiscipline, student performance in public examinations, the adequacy of education in the present day society, and etc. Apart from that, the transition from tertiary education to work and graduate unemployment problems, over the last few years, become the focus of public and private debates. These are signs of loss of confidence in our education system. Husen (1979) provides a list of crisis symptoms based on his analysis which is still very much relevant today. They are:

a. Education and politics, which is related to the change in attitudes towards education. The leftists are convinced that the benefits of traditional schooling and the intrinsic good of schooling were gone. Some conservatives blamed the school for its low academic standards, its lack of discipline, and the neglect of talented students. Many were suspicious of the ability of education to bring about a better society. A by- product of the debate is the growing awareness that the schools operate within a given social and economic framework, whereas prior to the 1970s school problems were often conceived of as purely pedagogical ones and can be solved by the school itself as the problems emerged independent of social and economic factors (Husen, 1979). Now, there is an increasing realization that problems besetting the educational system are in the last analysis social economic problems which cannot be solved by taking action within the four walls of the school. Studies conducted in the 60s by Coleman in the US and Plowden in the UK show that socio-economic backgrounds and home conditions account for a larger portion of the between-student and between-school differences in cognitive outcomes than do school resources and teaching practices.

b. Education and equality, whereby education is depicted as the major instrument of social welfare and change, a booster of economic growth (Husen, 1979). However, what happened in the 70s through the 90s has proved otherwise, where the expansion of educational facilities and increased enrolment has not contributed to the equalization of educational opportunities to the extent expected. The disparities among social strata in participation prevailed by moving up the educational ladder (Husen, 1979).

c. Negativism in the classroom, there is a clear change whereby students are becoming more and more negative in attitude towards schooling through the grades which is shown by increasing incidence of truancy, dropouts and etc. A survey across student population between ages 10 – 16 show a trend of consistent deterioration of attitudes. Low-performing students and students with underprivileged homw backgrounds tended to show the most marked, progressively negative attitudes (Husen, 1979).

d. The diminishing priority of education and budgetary cuts.

“Crisis” – rhetoric or reality?

Generally, the term ‘crisis’ seemed more appropriate in describing the relationship between school and society than in describing the problems within the school. Crisis in society at large have repercussions on the school system. In the long term, societies may be viewed as being in a state of constant change between on paradigm and the next, from the industrial to the post industrial, and the crisis generated will affect the school system, thus the crisis in education.

In terms of the operation of the system as a whole, from policy formulation to decision making and implementation at the school level, there is a complicated web of relationships that has been described in various terms such as communication, structure, leadership, culture, climate, decision making, power and influence, organizational effectiveness, and etc. These have become major topics of discussion and research in educational management and administration. In fact, the educational system as a whole is envisaged to be beset by problems of accessibility, equity, efficiency, effectiveness and quality.

PENGGUNAAN MODEL-MODEL INDUSTRI DALAM PENGURUSAN PENDIDIKAN

Pengenalan
Pengurusan telah pun dipraktikkan sejak beribu-ribu tahun dahulu, tetapi sejak kebelakangan ini segala pengalaman itu dikumpulkan dan dijadikan sebagai satu disiplin pengetahuan. Pemikiran pengurusan berkembang dengan perlahan sehinggalah zaman Revolusi Perindustrian. Ini berpunca dari beberapa faktor iaitu pertama, sejak zaman ahli falsafah Greek hingga ke zaman pertengahan, perniagaan tidak diterima sebagai satu profesion penting. Ahli ekonomi dan sains politik ketika itu tidak melibatkan diri dengan aktiviti perniagaan. Ketika itu, para peniaga tidak membantu dalam mengembangkan pemikiran pengurusan kerana mereka beranggapan bahawa profesion mereka sebagai ahli seni dan bukan ahli sains. Oleh sebab itu tiada insentif khas bagi teori pengurusan untuk terus berkembang. Walau bagaimanapun perkembangan teori pengurusan boleh dibahagikan kepada lima zaman iaitu pra-klasikal, klasikal, kelakuan, kuantitatif dan kontingensi atau terkini.

Dalam pengurusan pendidikan pula, tidak semua model-model dalam pengurusan industri dan perdagangan ini sesuai diguna pakai dalam pengurusan pendidikan. Namun begitu terpulang pada seseorang individu atau organisasi tersebut untuk menggunakan model-model pengurusan industri dan perdagangan ini.
Masalah-masalah berhubung penggunaan model-model pengurusan bindustri dan perdagangan ke atas institusi pendidikan.


Konsep dalam industri seperti MBO, TQM, reengineering (perubahan pengurusan) di dalam industri dan perdagangan tidak begitu berjaya maka keberkesanannya dalam pendidikan juga boleh dipersoalkan. Kebanyakan berpandangan institusi pendidikan berbeza cara pengurusan dibandingkan dengan industri dan perdagangan. Sekiranya digunakan maka boleh mengabaikan objektif dan tujuan pendidikan tersebut. Kita sedia maklum bahawa objektif pengurusan dalam industri dan perdagangan lebih tertumpu kepada penghasilan bahan dan keuntungan. Sekiranya objektif atau tujuan ini dipraktikkan dalam pengurusan pendidikan sudah pasti nilai-nilai lain dalam pendidikan diabaikan. Sekiranya cara pengurusan dalam industri dan perdagangan ini dipraktikkan juga sudah pasti semua institusi pendidikan akan mementingkan akademik berbanding dengan nilai-nilai lain.

Ada tujuh cara bagaimana pengurusan pendidikan berbeza dengan industri dan perdagangan. Pertama, masalah dalam menentukan objektif pendidikan. Di dalam pendidikan, untuk menetapkan sesuatu objektif bukanlah suatu perkara yang mudah. Di dalam sekolah, potensi pelajar perlu diambil kira selain mengembangkan nilai dan kepercayaan, sahsiah, personal kapasiti untuk persediaan mereka dalam masyarakat, pekerjaan dan sebagainya. Selain mengambil kira potensi murid, peranan guru juga penting dan perlu diambil kira. Adakah guru hanya sebagai fasilitator, pembimbing, kaunselor dan sebagainya. Jika dilihat dalam bidang industri dan perdagangan pula adakah masalah yang sama dalam pendidikan ini wujud dalam menentukan objektif. Sudah pasti tidak kerana industri dan perdagangan mempunyai matlamat atau objektif yang secara totalnya begitu berbeza dengan pendidikan. Kebanyakan industri dan perdagangan lebih mementingkan hasil pengeluaran dan keuntungan.

Seterusnya, mengukur pencapaian objektif dalam pendidikan. Bukanlah perkara mudah untuk mengukur pencapaian objektif ini di dalam pendidikan. Sebagai contoh sekiranya sebuah sekolah itu mendapat keputusan SPM yang cemerlang pada tahun ini berbanding pada tahun lepas, adakah objektif pengurusan pendidikan sekolah itu telah tercapai? Begitu juga sekiranya keputusan sekolah A lebih baik dari keputusan sekolah B. Adakah kita beranggapan objektif sekolah A itu tercapai? Dalam hal ini terdapat banyak masalah dan faktor untuk mengukur pencapaian objektif dalam institusi pendidikan. Antaranya termasuklah kawasan atau kedudukan sesuatu sekolah tersebut iaitu sama ada lokasinya dalam bandar, luar bandar , pendalaman dan sebagainya. Faktor ini begitu berpengaruh kerana tedapat banyak perbezaan. Begitu juga dengan sekolah harian biasa dan sekolah kawalan juga ada perbezaan yang ketara. Oleh itu kita tidak boleh mengatakan sesebuah sekolah itu mencapai objektif dan berjaya hanya bersandarkan keputusan peperiksaan sahaja atau keputusan akademik sahaja. Dalam institusi pendidikan seperti sekolah terdapat banyak aspek lain seperti bagaimana hendak mengukur sahsiah begitu juga dengan pencapaian bahasa, penulisan, arithmetik juga tidak boleh diukur secara objektif. Kebanyakan aspek atau ciri-ciri dalam pendidikan adalah bersifat subjektif.

Seterusnya kita juga perlu melihat apakah fokus dalam bidang pendidikan. Seperti yang kita sedia maklum, bidang pendidikan perlu ada kurikulum, ko-kurikulum, buku teks, gred, pedagogi, bangunan sekolah dan pelajar. Perkara-perkara ini sudah tentulah berbeza dengan bidang industri dan perdagangan. Kita juga perlu tahu apakah peranan pelajar dalam sekolah dan persekolahan. Adakah pelajar merupakan bahan mentah yang boleh diproses dan dibentuk? Sudah pasti jawapannya tidak kerana pelajar bukanlah satu bahan yang senang-senang untuk diproses dan dibentuk seperti bahan-bahan yang terdapat dalam industri dan perdagangan yang sememangnya perlu diproses dan dibentuk mengikut matlamat atau keperluannya. Manakala pelajar pula adalah insan yang bernyawa yang mempunyai perasaan dan karekter peribadi masing-masing yang bukan mudah untuk dibentuk dan perlu diproses dalam jangka masa yang panjang tidak seperti bahan mentah dalam industri yang boleh diproses dalam masa yang singkat menggunakan alatan teknologi yang ada. Begitu juga dengan peranan guru dan pentadbir dalam hubungan dengan kedudukan dan peranan pelajar. Sememangnya di sekolah, guru dan pentadbir memainkan peranan yang sangat penting kerana kejayaan seseuatu sekolah tersebut banyak bergantung kepada peranan guru dan pentadbir itu sendiri. Ini kerana guru dan pentadbirlah yang berperanan untuk membentuk pelajar ke arah yang lebih baik atau sebaliknya. Bukanlah mudah untuk membentuk pelajar seperti mana yang dikehendaki oleh guru dan pentadbir. Sekiranya sebuah sekolah yang mempunyai guru dan pentadbir yang terlalu mementingkan disiplin, adakah ia dianggap berjaya apabila para pelajar mematuhinya atau sebenarnya wujud satu tekanan dalam diri pelajar tersebut. Adakah kita boleh mengatakan sekolah itu berjaya dan berkesan sekiranya semasa proses pengajaran dan pembelajaran semua pelajarnya senyap. Sudah pasti dalam hal ini ada pro dan kontra bagi jawapannya. Namun dalam bidang industri dan perdagangan perkara-perkara seperti ini tidak perlu dibimbangkan kerana semua ahli didalamnya sudah maklum dengan tugas masing-masing. Sebab itulah model pengurusan industri dan perdagangan ini tidak boleh diaplikasikan dalam bidang pendidikan ini.

Dalam definisi perhubungan antara pengurus atau pentadbir dan guru dalam organisasi sekolah adalah seperti berkongsi latar belakang dan pengalaman, nilai dan latihan yang sama. Sememangnya dalam institusi pendidikan semua guru termasuk pentadbir yang juga adalah seorang guru mempunyai pengalaman dan latihan yang memang sama. Ini berbeza dalam industri dan perdagangan yang mana setiap unit atau bahagian mempunyai pekerja yang berlainan dari segi pengalaman, kemahiran dan latihan dan mereka boleh fokus kepada tugas mereka sahaja berbanding seorang guru yang perlu tahu mempelbagaikan tugas termasuk tugas-tugas pengurusan. Sebagai contoh seorang guru prasekolah perlu tahu pengurusan kelas, kewangan disamping menjadi pembimbing, fasilitator kepada anak didiknya. Walaupun seorang guru itu mendapat latihan contohnya bidang sains namun sekiranya ketika dihantar bertugas bidang tersebut sudah mencukupi maka guru tersebut perlu bersedia untuk mengajar bidang yang lain. Oleh sebab itulah dalam kursus-kursus perguruan setiap calon guru perlu belajar semua subjek termasuk bahasa, matematik, sains dan sebagainya sebagai persediaan kemungkinan-kemungkinan yang berlaku. Tetapi ia amat berbeza dengan bidang industri dan perdagangan yang mana calon yang diambil bertugas adalah yang mempunyai kelayakan dalam bidang yang ditugaskan sahaja.

Seterusnya seorang pengurus iaitu pengetua atau guru besar sekiranya di sekolah mempunyai pilihan sama ada lebih teknokrat atau birokrat dan mementingkan undang-undang dan peraturan dalam aspek pengurusan di sekolah. Kebanyakan pengetua sekolah lebih bersifat birokratik berbanding teknokratik. Namun dalam bidang industri dan perdagangan masa kini kebanyakannya lebih tertumpu kepada pengurusan teknokrat berbanding birokrat. Di sekolah, ramai kalangan pentadbir yang memilih pengurusan birokrat. Undang-undang dan peraturan di sekolah juga banyak dipengaruhi oleh kehendak Kementerian Pelajaran, Jabatan Pelajaran, Pejabat Pelajaran Daerah dan sekolah itu sendiri. Sebab itulah kadangkala terdapat perbezaan dari segi undang-undang dan peraturan antara sebuah sekolah dengan sekolah yang lain terutama dari segi berpakaian termasuk warna baju, begitu juga dengan undang-undang dan peraturan yang lain. Terdapat juga banyak perbezaan antara sekolah berasrama penuh dengan sekolah harian biasa terutama dari segi pakaian, waktu persekolahan dan sebagainya begitu juga dengan visi dan misi sesebuah sekolah. Sebagai contoh, terdapatnya perbezaan undang-undang dan peraturan antara SMK Aminuddin Baki iaitu sebuah sekolah kawalan dengan SMK Datok Lokman yang merupakan sekolah harian biasa walaupun jarak sekolah ini berdekatan. Ini kerana sekolah kawalan merupakan sekolah yang mempunyai pelajar yang telah terpilih dari segi akademik iaitu calon-calon UPSR yang hanya mendapat 4A dan 5A sahaja manakala sekolah harian biasa pula adalah sebuah sekolah yang menerima sahaja kemasukan pelajar tidak kira akademik.

Guru-guru adalah professional, oleh itu mereka meminta supaya kuasa autonomi sepenuhnya sebagai seorang professional di dalam kelas. Oleh itu usaha-usaha untuk menyelia pengajaran dan pembelajaran di dalam kelas akan menimbulkan masalah. Ini juga berlaku kerana guru-guru beranggapan semua pentadbir di sekolah atau jabatan dan sebagainya mempunyai kelayakan yang setaraf dengan mereka. Sememangnya jika seorang guru itu dianggap professional maka kuasa autonomi ini perlu diberikan terutama di dalam kelas supaya guru tersebut boleh mengaplikasikan segala kemahiran dan pengetahuan yang ada kepada para pelajarnya. Terdapat juga guru-guru yang suka melakukan eksperimen terhadap pelajar-pelajarnya seperti mempraktikkan teori yang dipelajari dan sebagainya supaya p & p dapat dijalankan dengan lebih berkesan. Hal demikian tidak boleh dipraktikkan dalam bidang industri dan perdagangan kerana akibatnya amat besar kerana sekiranya seorang pekerja membuat satu kesilapan sahaja pun boleh mendatangkan kerugian kepada syarikat tersebut. Namun perkara seperti ini boleh dilakukan dalam bidang pendidikan.

Seterusnya terdapat pelbagai model dalam pengurusan pendidikan yang mempunyai pandangan dan keterangan yang berbeza berkaitan dengan kedudukan dan perhubungan dengan manusia, kurikulum dan arahan. Sememangnya perkara ini berlaku kerana bidang pendidikan merupakan satu bidang yang luas dan dan oleh itu terlalu banyak pandangan dan pendapat mengenainyai. Ini kerana bidang pendidikan bukan menghasilkan produk seperti yang terdapat dalam bidang industri dan perdagangan. Bidang pendidikan sepatutnya lebih kepada menghasilkan masyarakat yang mempunyai nilai-nilai murni serta melahirkan pelajar yang berpotensi dalam semua bidang iaitu jasmani, emosi, rohani dan intelek seperti yang terkandung dalam Falsafah Pendidikan.

Dalam konteks pendidikan, hubungan guru dan pelajar adalah penting. Di dalam pendidikan, pelajar merupakan pelanggan. Oleh itu, sebagai guru keutamaan harus diberi kepada pelajar sebagai pelanggan kerana sekiranya tiada pelajar maka sudah tentu guru juga tiada pekerjaan. Maka dengan itu adalah menjadi tugas utama dan penting untuk menjaga pelanggan iaitu pelajar. Oleh itu guru harus menjadi pembimbing, penjaga dan sebagainya kepada pelajar dan hubungan antara guru dan pelajar ini tidak sama juga seperti hubungan antara doktor dan pesakit, peguam serta pelanggan dan sebagainya. Begitu juga dengan bidang industri dan perdagangan, ia lebih tertumpu kepada hubungan antara syarikat dan pelanggan juga. Berdasarkan kepada model-model pengurusan yang ada, kita lihat bukan setakat hubungan guru dan pelajar tetapi juga hubungan guru ini dengan ibu bapa, masyarakat dan sebagainya. Di mana hubungan tersebut lebih luas berbanding dengan bidang professional yang lain. Apatah lagi dalam bidang industri dan perdagangan ia lebih tertumpu kepada hubungan sehala iaitu antara syarikat dan pelanggan.

Dari segi proses pembuatan keputusan dalam pendidikan umumnya dan sekolah khasnya banyak dipengaruhi oleh pelbagai sektor, persatuan atau pertubuhan yang mana setiap mereka ini mempunyai kepentingan dalam pendidikan. Antaranya termasuklah Kementerian Pelajaran, Jabatan Pelajaran, Pejabat Pendidikan Daerah, exco pendidikan kerajaan negeri, ahli-ahli politik, masyarakat dan lain-lain lagi yang menganggap mempunyai kepentingan dalam pendidikan. Oleh demikian, bukanlah mudah bagi sesebuah sekolah membuat keputusan sendiri kerana perlu merujuk kepada badan-badan yang disebutkan tadi. Kadang-kadang untuk membuat sesuatu projek di sekolah juga bukanlah mudah mendapat untuk mendapatkan keputusan kerana terpaksa berdepan dengan kerenah birokrasi. Di peringkat kementerian, didapati banyak dasar-dasar yang hendak di implementasikan dalam pendidikan di peringkat sekolah. Ada juga di antara dasar-dasar tersebut tidak sesuai untuk diguna pakai dalam kebanyakan sekolah. Setiap dasar yang hendak dijalankan juga melibatkan kos yang banyak. Sebagai contoh dasar PPSMI iaitu pengajaran Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris, apabila dasar ini dijalankan maka ia melibatkan kos yang begitu banyak termasuk pemberian elaun kepada guru-guru yang mengajar subjek tersebut, penyediaan bahan p & p termasuk membekalkan laptop kepada guru-guru yang mengajar mata pelajaran tersebut. Apa yang hendak diperkatakan ialah apakah hasilnya memuaskan hati semua pihak? Adakah semua pelajar sudah menguasai kemahiran yang dipelajari dalam Bahasa Inggeris tersebut? Adakah guru-guru begitu komited mengajar bidang tersebut? Sebenarnya banyak kajian-kajian yang dilakukan oleh calon-calon sarjana dan doktor falsafah mengenai bidang tersebut dan banyak pro dan kontranya. Namun yang pasti banyak kos yang telah pun digunakan. Maka pada pendapat saya secara tidak langsung bidang pengurusan pendidikan ini membuka banyak peluang kepada bidang industri dan perdagangan. Bagi sesetengah bidang industri, mereka yang di bidang pendidikan adalah pelanggan paling utama. Jika kita lihat bajet yang dibentangkan pada setiap tahun juga melihatkan peruntukan yang banyak dalam bidang pendidikan. Oleh sebab itu bidang pengurusan pendidikan ini tidak boleh mempraktikkan model-model pengurusan dalam industri dan perdagangan kerana bidang pendidikan ini satu bidang yang unik.

Di dalam konteks pendidikan juga seseorang guru itu kadangkala terpaksa berhadapan dengan konflik iaitu peranan mereka sebagai professional dan juga peranan mereka sebagai pentadbir atau pengurus pendidikan. Sebenarnya seorang guru itu mempunyai masa yang sangat terhad untuk membuat kerja-kerja pengurusan ini. Ini kerana guru adalah satu tugas professional sepenuh masa. Di samping mempunyai masa yang terhad, ada juga di kalangan guru-guru ini tidak mempunyai pengetahuan dan daya untuk melakukan kerja-kerja pengurusan ini. Sebagai contoh bukan semua guru diajar untuk membuat kewangan atau stok ketika dalam latihan. Oleh demikian, guru tersebut tidak tahu untuk membuat kerja-kerja tersebut. Masalah ini biasa berlaku sekiranya sebuah sekolah tersebut tidak cukup pekerja-pekerja bagi pentadbiran seperti kerani atau pembantu am. Oleh demikian guru terpaksa mengambil alih tugas-tugas tersebut dan sudah tentu ia banyak mendatangkan keburukan dari kebaikan. Sebagai contoh seorang guru yang leka menaip borang tuntutan atau membuat kertas kerja sudah tentu mengabaikan waktu pengajaran dan pembelajaran di dalam kelas. Begitu juga jika seseorang guru itu menjadi orang penting bagi jabatannya seperti menjadi Jurulatih Utama, maka guru tersebut akan banyak meninggalkan pengajaran dan pembelajarannya di sekolah kerana terpaksa menghadiri dan mengendalikan kursus-kursus, menghadiri mesyuarat dan sebagainya. Secara tidak langsung guru-guru seperti ini banyak menghabiskan masa di luar sekolah. Cuma apabila kerajaan mengumumkan langkah berjimat cermat akibat kenaikan harga minyak barulah banyak kursus dan mesyuarat dikurangkan. Perkara seperti ini jarang berlaku dalam bidang industri dan perdagangan kerana setiap pekerjanya mempunyai peranan tersendiri.

Sememangnya kerja-kerja pengurusan ini hanya satu beban kepada guru berbanding dengan pengurus syarikat yang sememangnya itu adalah tugas hakiki mereka. Guru juga tidak mempunyai masa dan pengetahuan untuk melakukan kerja-kerja pengurusan ini kerana secara tidak langsung pengurusan hanya mengganggu pekerjaan hakiki seseorang guru tersebut. Biarlah seorang guru itu berperanan dan bertugas sebagai seorang guru dan kemudian baru menjadi pengurus sekiranya diperlukan seperti menjadi pentadbir sekolah.


KESIMPULAN

Walaupun terdapat juga hujah-hujah yang mengatakan bahawa prinsip pengurusan boleh digunakan dalam bidang pendidikan seperti sekolah tetapi ia adalah pada peringkat awal apabila pengurusan pendidikan menggunakan konsep industri dan perdagangan ini. Idea tersebut diadaptasi secara am sebelum diguna bulat-bulat dalam bidang pendidikan ini. Sememangnya sebagai institusi pendidikan seperti sekolah, tidak perlu berbangga dengan tradisi dan keunikan yang tersendiri tanpa mengambil kira organisasi yang lain.

Pengurusan pendidikan juga perlu berhati-hati di dalam mengambil prinsip am pengurusan dalam organisasi mereka. Mereka perlu mengkaji sama ada prinsip itu berkesan atau berjaya sekiranya diaplikasikan dalam organisasi pendidikan. Begitu juga dengan sekolah yang sememangnya mempunyai cara yang berbeza dengan organisasi yang menetapkan keuntungan sebagai objektif seperti organisasi dalam industri dan perdagangan.

Menggunakan teori moden seperti TQM, ‘reengineering’, organisasi pembelajaran dan sebagainya perlu diadaptasi secara berhati-hati supaya sekolah tidak menjadi seperti kilang-kilang. Oleh itu, pertimbangan utama adalah untuk memastikan ciri-ciri atau karektor pendidikan dan persekolahan dijaga dan tidak terlalu teruja dengan kejayaan model-model pengurusan di dalam industri kerana berkemungkinan model-model ini mendatangkan banyak keburukan dari kebaikan jika diadaptasi di sekolah-sekolah atau institusi pendidikan yang lain.